《關于促進企業國有(yǒu)産權流轉有(yǒu)關事項的通(tōng)知》（國資發産權﹝2014﹞95号）
2014-07-11
關于促進企業國有(yǒu)産權流轉有(yǒu)關事項的通(tōng)知
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和(hé)新疆生(shēng)産建設兵團國資委，各中央企業：
為(wèi)全面貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，進一步簡政放權，促進國家(jiā)出資企業加快結構調整，優化産權配置，降低(dī)改革成本，現将有(yǒu)關事項通(tōng)知如下：
一、國有(yǒu)全資企業發生(shēng)原股東增資、減資，經全體(tǐ)股東同意，可(kě)依據評估報告或最近一期審計(jì)報告确認的淨資産為(wèi)基準确定股權比例。
本通(tōng)知所陳國有(yǒu)全資企業，是指全部由國有(yǒu)資本形成的企業。
二、國有(yǒu)控股的企業與其直接、間(jiān)接全資擁有(yǒu)的子企業，或其直接、間(jiān)接全資擁有(yǒu)的子企業之間(jiān)轉讓所持股權，按照《中華人(rén)民共和(hé)國公司法》、公司章程規定履行(xíng)決策程序後，可(kě)依據評估報告或最近一期審計(jì)報告确認的淨資産值為(wèi)基準确定轉讓價格。
三、國有(yǒu)全資企業之間(jiān)或國有(yǒu)全資企業與國有(yǒu)獨資企業、國有(yǒu)獨資公司之間(jiān)，經雙方全體(tǐ)股東一緻同意，其所持股權可(kě)以實施無償劃轉。具體(tǐ)程序按照《國有(yǒu)股東轉讓所持上(shàng)市公司股份管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》（國資委 證監會(huì)令第19号）、《企業國有(yǒu)産權無償劃轉管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》（國資發産權﹝2005﹞239号）的規定辦理(lǐ)。
四、國有(yǒu)股東因破産、清算(suàn)、注銷、合并、分立等原因導緻上(shàng)市公司股份持有(yǒu)人(rén)變更，以及國有(yǒu)股東質押所持上(shàng)市公司股份，由國家(jiā)出資企業依法辦理(lǐ)，并通(tōng)過國務院國資委上(shàng)市公司國有(yǒu)股權管理(lǐ)信息系統，取得(de)《上(shàng)市公司股份持有(yǒu)人(rén)變更備案表》或《國有(yǒu)股東所持上(shàng)市公司股份質押備案表》，到中國證券登記結算(suàn)有(yǒu)限責任公司辦理(lǐ)相關手續。
五、中央企業實施資産重組時(shí)，中央企業及其全資、絕對控股企業以所持企業産權，與該中央企業實際控制(zhì)上(shàng)市公司所持産權、資産進行(xíng)交換，且現金作(zuò)為(wèi)補價占整個(gè)資産交換金額比例低(dī)于25%的，由中央企業按照內(nèi)部決策程序批準或者出具意見，同時(shí)抄報國務院國資委備案。
六、國有(yǒu)股東參股的非上(shàng)市企業參與非國有(yǒu)控股上(shàng)市公司資産重組的，該國有(yǒu)股東所涉及的國有(yǒu)股權管理(lǐ)事項，由國家(jiā)出資企業依法辦理(lǐ)。重組後國有(yǒu)股東持有(yǒu)上(shàng)市公司股份的，應按照《國有(yǒu)單位受讓上(shàng)市公司股份管理(lǐ)暫行(xíng)規定》（國資發産權﹝2007﹞109号）等相關規定報省級以上(shàng)國有(yǒu)資産監督案管理(lǐ)機構備案，對其證券賬戶标注“SS”标識。
七、省級國資委報經省級人(rén)民政府同意，可(kě)将地市級以下企業國有(yǒu)産權協議轉讓的審批權限下放給地市級國有(yǒu)資産監督管理(lǐ)機構。下放相關審批權限的，省級國資委需建立相應的監督檢查工作(zuò)機制(zhì)。
八、本通(tōng)知規定事項适用于境內(nèi)企業。境外企業的國有(yǒu)産權管理(lǐ)事項按照《中央企業境外國有(yǒu)産權管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》（國資委令第27号）及相關規定辦理(lǐ)。
九、地方國有(yǒu)資産監督管理(lǐ)機構、國資出資企業要嚴格執行(xíng)相關法律、法規及本通(tōng)知的有(yǒu)關規定、不得(de)自行(xíng)擴大(dà)适用範圍。
各地方國有(yǒu)資産監督管理(lǐ)機構和(hé)中央企業在執行(xíng)本通(tōng)知過程中，遇到問題應當及時(shí)向國務院國資委反映。
國務院國有(yǒu)資産監督管理(lǐ)委員會(huì)
2014年7月11日
