《國務院辦公廳關于建立國有(yǒu)企業違規經營投資責任追究制(zhì)度的意見》（國辦發﹝2016﹞63号）
各省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府，國務院各部委、各直屬機構：
根據《中共中央 國務院關于深化國有(yǒu)企業改革的指導意見》、《國務院辦公廳關于加強和(hé)改進企業國有(yǒu)資産監督防止國有(yǒu)資産流失的意見》（國辦發〔2015〕79号）等要求，為(wèi)落實國有(yǒu)資本保值增值責任，完善國有(yǒu)資産監管，防止國有(yǒu)資産流失，經國務院同意，現就建立國有(yǒu)企業違規經營投資責任追究制(zhì)度提出以下意見。
一、總體(tǐ)要求
（一）指導思想。
全面貫徹黨的十八大(dà)和(hé)十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照“五位一體(tǐ)”總體(tǐ)布局和(hé)“四個(gè)全面”戰略布局，牢固樹(shù)立和(hé)貫徹落實創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享的發展理(lǐ)念，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持社會(huì)主義市場(chǎng)經濟改革方向，按照完善現代企業制(zhì)度的要求，以提高(gāo)國有(yǒu)企業運行(xíng)質量和(hé)經濟效益為(wèi)目标，以強化對權力集中、資金密集、資源富集、資産聚集部門(mén)和(hé)崗位的監督為(wèi)重點，嚴格問責、完善機制(zhì)，構建權責清晰、約束有(yǒu)效的經營投資責任體(tǐ)系，全面推進依法治企，健全協調運轉、有(yǒu)效制(zhì)衡的法人(rén)治理(lǐ)結構，提高(gāo)國有(yǒu)資本效率、增強國有(yǒu)企業活力、防止國有(yǒu)資産流失，實現國有(yǒu)資本保值增值。
（二）基本原則。
1.依法合規、違規必究。以國家(jiā)法律法規為(wèi)準繩，嚴格執行(xíng)企業內(nèi)部管理(lǐ)規定，對違反規定、未履行(xíng)或未正确履行(xíng)職責造成國有(yǒu)資産損失以及其他嚴重不良後果的國有(yǒu)企業經營管理(lǐ)有(yǒu)關人(rén)員，嚴格界定違規經營投資責任，嚴肅追究問責，實行(xíng)重大(dà)決策終身責任追究制(zhì)度。
2.分級組織、分類處理(lǐ)。履行(xíng)出資人(rén)職責的機構和(hé)國有(yǒu)企業按照國有(yǒu)資産分級管理(lǐ)要求和(hé)幹部管理(lǐ)權限，分别組織開(kāi)展責任追究工作(zuò)。對違紀違法行(xíng)為(wèi)，嚴格依紀依法處理(lǐ)。
3.客觀公正、責罰适當。在充分調查核實和(hé)責任認定的基礎上(shàng)，既考慮量的标準也考慮質的不同，實事求是地确定資産損失程度和(hé)責任追究範圍，恰當公正地處理(lǐ)相關責任人(rén)。
4.懲教結合、糾建并舉。在嚴肅追究違規經營投資責任的同時(shí)，加強案例總結和(hé)警示教育，不斷完善規章制(zhì)度，及時(shí)堵塞經營管理(lǐ)漏洞，建立問責長效機制(zhì)，提高(gāo)國有(yǒu)企業經營管理(lǐ)水(shuǐ)平。
（三）主要目标。
在2017年年底前，國有(yǒu)企業違規經營投資責任追究制(zhì)度和(hé)責任倒查機制(zhì)基本形成，責任追究的範圍、标準、程序和(hé)方式清晰規範，責任追究工作(zuò)實現有(yǒu)章可(kě)循。在2020年年底前，全面建立覆蓋各級履行(xíng)出資人(rén)職責的機構及國有(yǒu)企業的責任追究工作(zuò)體(tǐ)系，形成職責明(míng)确、流程清晰、規範有(yǒu)序的責任追究工作(zuò)機制(zhì)，對相關責任人(rén)及時(shí)追究問責，國有(yǒu)企業經營投資責任意識和(hé)責任約束顯著增強。
二、責任追究範圍
國有(yǒu)企業經營管理(lǐ)有(yǒu)關人(rén)員違反國家(jiā)法律法規和(hé)企業內(nèi)部管理(lǐ)規定，未履行(xíng)或未正确履行(xíng)職責緻使發生(shēng)下列情形造成國有(yǒu)資産損失以及其他嚴重不良後果的，應當追究責任：
（一）集團管控方面。所屬子企業發生(shēng)重大(dà)違紀違法問題，造成重大(dà)資産損失，影(yǐng)響其持續經營能力或造成嚴重不良後果；未履行(xíng)或未正确履行(xíng)職責緻使集團發生(shēng)較大(dà)資産損失，對生(shēng)産經營、财務狀況産生(shēng)重大(dà)影(yǐng)響；對集團重大(dà)風險隐患、內(nèi)控缺陷等問題失察，或雖發現但(dàn)沒有(yǒu)及時(shí)報告、處理(lǐ)，造成重大(dà)風險等。
（二）購銷管理(lǐ)方面。未按照規定訂立、履行(xíng)合同，未履行(xíng)或未正确履行(xíng)職責緻使合同标的價格明(míng)顯不公允；交易行(xíng)為(wèi)虛假或違規開(kāi)展“空(kōng)轉”貿易；利用關聯交易輸送利益；未按照規定進行(xíng)招标或未執行(xíng)招标結果；違反規定提供賒銷信用、資質、擔保（含抵押、質押等）或預付款項，利用業務預付或物資交易等方式變相融資或投資；違規開(kāi)展商品期貨、期權等衍生(shēng)業務；未按規定對應收款項及時(shí)追索或采取有(yǒu)效保全措施等。
（三）工程承包建設方面。未按規定對合同标的進行(xíng)調查論證，未經授權或超越授權投标，中标價格嚴重低(dī)于成本，造成企業資産損失；違反規定擅自簽訂或變更合同，合同約定未經嚴格審查，存在重大(dà)疏漏；工程物資未按規定招标；違反規定轉包、分包；工程組織管理(lǐ)混亂，緻使工程質量不達标，工程成本嚴重超支；違反合同約定超計(jì)價、超進度付款等。
（四）轉讓産權、上(shàng)市公司股權和(hé)資産方面。未按規定履行(xíng)決策和(hé)審批程序或超越授權範圍轉讓；财務審計(jì)和(hé)資産評估違反相關規定；組織提供和(hé)披露虛假信息，操縱中介機構出具虛假财務審計(jì)、資産評估鑒證結果；未按相關規定執行(xíng)回避制(zhì)度，造成資産損失；違反相關規定和(hé)公開(kāi)公平交易原則，低(dī)價轉讓企業産權、上(shàng)市公司股權和(hé)資産等。
（五）固定資産投資方面。未按規定進行(xíng)可(kě)行(xíng)性研究或風險分析；項目概算(suàn)未經嚴格審查，嚴重偏離實際；未按規定履行(xíng)決策和(hé)審批程序擅自投資，造成資産損失；購建項目未按規定招标，幹預或操縱招标；外部環境發生(shēng)重大(dà)變化，未按規定及時(shí)調整投資方案并采取止損措施；擅自變更工程設計(jì)、建設內(nèi)容；項目管理(lǐ)混亂，緻使建設嚴重拖期、成本明(míng)顯高(gāo)于同類項目等。
（六）投資并購方面。投資并購未按規定開(kāi)展盡職調查，或盡職調查未進行(xíng)風險分析等，存在重大(dà)疏漏；财務審計(jì)、資産評估或估值違反相關規定，或投資并購過程中授意、指使中介機構或有(yǒu)關單位出具虛假報告；未按規定履行(xíng)決策和(hé)審批程序，決策未充分考慮重大(dà)風險因素，未制(zhì)定風險防範預案；違規以各種形式為(wèi)其他合資合作(zuò)方提供墊資，或通(tōng)過高(gāo)溢價并購等手段向關聯方輸送利益；投資合同、協議及标的企業公司章程中國有(yǒu)權益保護條款缺失，對标的企業管理(lǐ)失控；投資參股後未行(xíng)使股東權利，發生(shēng)重大(dà)變化未及時(shí)采取止損措施；違反合同約定提前支付并購價款等。
（七）改組改制(zhì)方面。未按規定履行(xíng)決策和(hé)審批程序；未按規定組織開(kāi)展清産核資、财務審計(jì)和(hé)資産評估；故意轉移、隐匿國有(yǒu)資産或向中介機構提供虛假信息，操縱中介機構出具虛假清産核資、财務審計(jì)與資産評估鑒證結果；将國有(yǒu)資産以明(míng)顯不公允低(dī)價折股、出售或無償分給其他單位或個(gè)人(rén)；在發展混合所有(yǒu)制(zhì)經濟、實施員工持股計(jì)劃等改組改制(zhì)過程中變相套取、私分國有(yǒu)股權；未按規定收取國有(yǒu)資産轉讓價款；改制(zhì)後的公司章程中國有(yǒu)權益保護條款缺失等。
（八）資金管理(lǐ)方面。違反決策和(hé)審批程序或超越權限批準資金支出；設立“小(xiǎo)金庫”；違規集資、發行(xíng)股票(piào)（債券）、捐贈、擔保、委托理(lǐ)财、拆借資金或開(kāi)立信用證、辦理(lǐ)銀行(xíng)票(piào)據；虛列支出套取資金；違規以個(gè)人(rén)名義留存資金、收支結算(suàn)、開(kāi)立銀行(xíng)賬戶；違規超發、濫發職工薪酬福利；因财務內(nèi)控缺失，發生(shēng)侵占、盜取、欺詐等。
（九）風險管理(lǐ)方面。內(nèi)控及風險管理(lǐ)制(zhì)度缺失，內(nèi)控流程存在重大(dà)缺陷或內(nèi)部控制(zhì)執行(xíng)不力；對經營投資重大(dà)風險未能及時(shí)分析、識别、評估、預警和(hé)應對；對企業規章制(zhì)度、經濟合同和(hé)重要決策的法律審核不到位；過度負債危及企業持續經營，惡意逃廢金融債務；瞞報、漏報重大(dà)風險及風險損失事件，指使編制(zhì)虛假财務報告，企業賬實嚴重不符等。
（十）其他違反規定，應當追究責任的情形。
三、資産損失認定
對國有(yǒu)企業經營投資發生(shēng)的資産損失，應當在調查核實的基礎上(shàng)，依據有(yǒu)關規定認定損失金額及影(yǐng)響。
（一）資産損失包括直接損失和(hé)間(jiān)接損失。直接損失是與相關人(rén)員行(xíng)為(wèi)有(yǒu)直接因果關系的損失金額及影(yǐng)響。間(jiān)接損失是由相關人(rén)員行(xíng)為(wèi)引發或導緻的，除直接損失外、能夠确認計(jì)量的其他損失金額及影(yǐng)響。
（二）資産損失分為(wèi)一般資産損失、較大(dà)資産損失和(hé)重大(dà)資産損失。涉及違紀違法和(hé)犯罪行(xíng)為(wèi)查處的損失标準，遵照相關黨內(nèi)法規和(hé)國家(jiā)法律法規的規定執行(xíng)；涉及其他責任追究處理(lǐ)的，由履行(xíng)出資人(rén)職責的機構和(hé)國有(yǒu)企業根據實際情況制(zhì)定資産損失程度劃分标準。
（三）資産損失的金額及影(yǐng)響，可(kě)根據司法、行(xíng)政機關出具的書(shū)面文件，具有(yǒu)相應資質的會(huì)計(jì)師(shī)事務所、資産評估機構、律師(shī)事務所等中介機構出具的專項審計(jì)、評估或鑒證報告，以及企業內(nèi)部證明(míng)材料等進行(xíng)綜合研判認定。相關經營投資雖尚未形成事實損失，經中介機構評估在可(kě)預見未來(lái)将發生(shēng)的損失，可(kě)以認定為(wèi)或有(yǒu)資産損失。
四、經營投資責任認定
國有(yǒu)企業經營管理(lǐ)有(yǒu)關人(rén)員任職期間(jiān)違反規定，未履行(xíng)或未正确履行(xíng)職責造成國有(yǒu)資産損失以及其他嚴重不良後果的，應當追究其相應責任；已調任其他崗位或退休的，應當納入責任追究範圍，實行(xíng)重大(dà)決策終身責任追究制(zhì)度。經營投資責任根據工作(zuò)職責劃分為(wèi)直接責任、主管責任和(hé)領導責任。
（一）直接責任是指相關人(rén)員在其工作(zuò)職責範圍內(nèi)，違反規定，未履行(xíng)或未正确履行(xíng)職責，對造成的資産損失或其他不良後果起決定性直接作(zuò)用時(shí)應當承擔的責任。
企業負責人(rén)存在以下情形的，應當承擔直接責任：本人(rén)或與他人(rén)共同違反國家(jiā)法律法規和(hé)企業內(nèi)部管理(lǐ)規定；授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人(rén)員違反國家(jiā)法律法規和(hé)企業內(nèi)部管理(lǐ)規定；未經民主決策、相關會(huì)議討(tǎo)論或文件傳簽、報審等規定程序，直接決定、批準、組織實施重大(dà)經濟事項，并造成重大(dà)資産損失或其他嚴重不良後果；主持相關會(huì)議討(tǎo)論或以文件傳簽等其他方式研究時(shí)，在多(duō)數(shù)人(rén)不同意的情況下，直接決定、批準、組織實施重大(dà)經濟事項，造成重大(dà)資産損失或其他嚴重不良後果；将按有(yǒu)關法律法規制(zhì)度應作(zuò)為(wèi)第一責任人(rén)（總負責）的事項、簽訂的有(yǒu)關目标責任事項或應當履行(xíng)的其他重要職責，授權（委托）其他領導幹部決策且決策不當或決策失誤造成重大(dà)資産損失或其他嚴重不良後果；其他失職、渎職和(hé)應當承擔直接責任的行(xíng)為(wèi)。
（二）主管責任是指相關人(rén)員在其直接主管（分管）工作(zuò)職責範圍內(nèi)，違反規定，未履行(xíng)或未正确履行(xíng)職責，對造成的資産損失或不良後果應當承擔的責任。
（三）領導責任是指主要負責人(rén)在其工作(zuò)職責範圍內(nèi)，違反規定，未履行(xíng)或未正确履行(xíng)職責，對造成的資産損失或不良後果應當承擔的責任。
五、責任追究處理(lǐ)
（一）根據資産損失程度、問題性質等，對相關責任人(rén)采取組織處理(lǐ)、扣減薪酬、禁入限制(zhì)、紀律處分、移送司法機關等方式處理(lǐ)。
1.組織處理(lǐ)。包括批評教育、責令書(shū)面檢查、通(tōng)報批評、誡勉、停職、調離工作(zuò)崗位、降職、改任非領導職務、責令辭職、免職等。
2.扣減薪酬。扣減和(hé)追索績效年薪或任期激勵收入，終止或收回中長期激勵收益，取消參加中長期激勵資格等。
3.禁入限制(zhì)。五年內(nèi)直至終身不得(de)擔任國有(yǒu)企業董事、監事、高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員。
4.紀律處分。由相應的紀檢監察機關依法依規查處。
5.移送司法機關處理(lǐ)。依據國家(jiā)有(yǒu)關法律規定，移送司法機關依法查處。
以上(shàng)處理(lǐ)方式可(kě)以單獨使用，也可(kě)以合并使用。
（二）國有(yǒu)企業發生(shēng)資産損失，經過查證核實和(hé)責任認定後，除依據有(yǒu)關規定移送司法機關處理(lǐ)外，應當按以下方式處理(lǐ)：
1.發生(shēng)較大(dà)資産損失的，對直接責任人(rén)和(hé)主管責任人(rén)給予通(tōng)報批評、誡勉、停職、調離工作(zuò)崗位、降職等處理(lǐ)，同時(shí)按照以下标準扣減薪酬：扣減和(hé)追索責任認定年度50%—100%的績效年薪、扣減和(hé)追索責任認定年度（含）前三年50%—100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪，終止尚未行(xíng)使的中長期激勵權益、上(shàng)繳責任認定年度及前一年度的全部中長期激勵收益、五年內(nèi)不得(de)參加企業新的中長期激勵。
對領導責任人(rén)給予通(tōng)報批評、誡勉、停職、調離工作(zuò)崗位等處理(lǐ)，同時(shí)按照以下标準扣減薪酬：扣減和(hé)追索責任認定年度30%—70%的績效年薪、扣減和(hé)追索責任認定年度（含）前三年30%—70%的任期激勵收入并延期支付績效年薪，終止尚未行(xíng)使的中長期激勵權益、三年內(nèi)不得(de)參加企業新的中長期激勵。
2.發生(shēng)重大(dà)資産損失的，對直接責任人(rén)和(hé)主管責任人(rén)給予降職、改任非領導職務、責令辭職、免職和(hé)禁入限制(zhì)等處理(lǐ)，同時(shí)按照以下标準扣減薪酬：扣減和(hé)追索責任認定年度100%的績效年薪、扣減和(hé)追索責任認定年度（含）前三年100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪，終止尚未行(xíng)使的中長期激勵權益、上(shàng)繳責任認定年度（含）前三年的全部中長期激勵收益、不得(de)參加企業新的中長期激勵。
對領導責任人(rén)給予調離工作(zuò)崗位、降職、改任非領導職務、責令辭職、免職和(hé)禁入限制(zhì)等處理(lǐ)，同時(shí)按照以下标準扣減薪酬：扣減和(hé)追索責任認定年度70%—100%的績效年薪、扣減和(hé)追索責任認定年度（含）前三年70%—100%的任期激勵收入并延期支付績效年薪，終止尚未行(xíng)使的中長期激勵權益、上(shàng)繳責任認定年度（含）前三年的全部中長期激勵收益、五年內(nèi)不得(de)參加企業新的中長期激勵。
3.責任人(rén)在責任認定年度已不在本企業領取績效年薪的，按離職前一年度全部績效年薪及前三年任期激勵收入總和(hé)計(jì)算(suàn)，參照上(shàng)述标準追索扣回其薪酬。
4.對同一事件、同一責任人(rén)的薪酬扣減和(hé)追索，按照黨紀政紀處分、責任追究等扣減薪酬處理(lǐ)的最高(gāo)标準執行(xíng)，但(dàn)不合并使用。
（三）對資産損失頻繁發生(shēng)、金額巨大(dà)、後果嚴重、影(yǐng)響惡劣的，未及時(shí)采取措施或措施不力導緻資産損失擴大(dà)的，以及瞞報、謊報資産損失的，應當從重處理(lǐ)。對及時(shí)采取措施減少(shǎo)、挽回損失并消除不良影(yǐng)響的，可(kě)以适當從輕處理(lǐ)。
（四）國有(yǒu)企業違規經營投資責任追究處理(lǐ)的具體(tǐ)标準，由各級履行(xíng)出資人(rén)職責的機構根據資産損失程度、應當承擔責任等情況，依照本意見制(zhì)定。
六、責任追究工作(zuò)的組織實施
（一）開(kāi)展國有(yǒu)企業違規經營投資責任追究工作(zuò)，應當遵循以下程序：
1.受理(lǐ)。資産損失一經發現，應當立即按管轄規定及相關程序報告。受理(lǐ)部門(mén)應當對掌握的資産損失線索進行(xíng)初步核實，屬于責任追究範圍的，應當及時(shí)啓動責任追究工作(zuò)。
2.調查。受理(lǐ)部門(mén)應當按照職責權限及時(shí)組織開(kāi)展調查，核查資産損失及相關業務情況、核實損失金額和(hé)損失情形、查清損失原因、認定相應責任、提出整改措施等，必要時(shí)可(kě)經批準組成聯合調查組進行(xíng)核查，并出具資産損失情況調查報告。
3.處理(lǐ)。根據調查事實，依照管轄規定移送有(yǒu)關部門(mén)，按照管理(lǐ)權限和(hé)相關程序對相關責任人(rén)追究責任。相關責任人(rén)對處理(lǐ)決定有(yǒu)異議的，有(yǒu)權提出申訴，但(dàn)申訴期間(jiān)不停止原處理(lǐ)決定的執行(xíng)。責任追究調查情況及處理(lǐ)結果在一定範圍內(nèi)公開(kāi)。
4.整改。發生(shēng)資産損失的國有(yǒu)企業應當認真總結吸取教訓，落實整改措施，堵塞管理(lǐ)漏洞，建立健全防範損失的長效機制(zhì)。
（二）責任追究工作(zuò)原則上(shàng)按照幹部管理(lǐ)權限組織開(kāi)展，一般資産損失由本企業依據相關規定自行(xíng)開(kāi)展責任追究工作(zuò)，上(shàng)級企業或履行(xíng)出資人(rén)職責的機構認為(wèi)有(yǒu)必要的，可(kě)直接組織開(kāi)展；達到較大(dà)或重大(dà)資産損失标準的，應當由上(shàng)級企業或履行(xíng)出資人(rén)職責的機構開(kāi)展責任追究工作(zuò)；多(duō)次發生(shēng)重大(dà)資産損失或造成其他嚴重不良影(yǐng)響、資産損失金額特别巨大(dà)且危及企業生(shēng)存發展的，應當由履行(xíng)出資人(rén)職責的機構開(kāi)展責任追究工作(zuò)。
（三）對違反規定，未履行(xíng)或未正确履行(xíng)職責造成國有(yǒu)資産損失的董事，除依法承擔賠償責任外，應當依照公司法、公司章程及本意見規定對其進行(xíng)處理(lǐ)。對重大(dà)資産損失負有(yǒu)直接責任的董事，應及時(shí)調整或解聘。
（四）經營投資責任調查期間(jiān)，對相關責任人(rén)未支付或兌現的績效年薪、任期激勵收入、中長期激勵收益等均應暫停支付或兌現；對有(yǒu)可(kě)能影(yǐng)響調查工作(zuò)順利開(kāi)展的相關責任人(rén)，可(kě)視(shì)情采取停職、調離工作(zuò)崗位、免職等措施。
（五）對發生(shēng)安全生(shēng)産、環境污染責任事故和(hé)重大(dà)不穩定事件的，按照國家(jiā)有(yǒu)關規定另行(xíng)處理(lǐ)。
七、工作(zuò)要求
（一）各級履行(xíng)出資人(rén)職責的機構要明(míng)确所出資企業負責人(rén)在經營投資活動中須履行(xíng)的職責，引導其樹(shù)立責任意識和(hé)風險意識，依法經營，廉潔從業，堅持職業操守，履職盡責，規範經營投資決策，維護國有(yǒu)資産安全。國有(yǒu)企業要依據公司法規定完善公司章程，建立健全重大(dà)決策評估、決策事項履職記錄、決策過錯認定等配套制(zhì)度，細化各類經營投資責任清單，明(míng)确崗位職責和(hé)履職程序，不斷提高(gāo)經營投資責任管理(lǐ)的規範化、科學化水(shuǐ)平。履行(xíng)出資人(rén)職責的機構和(hé)國有(yǒu)企業應在有(yǒu)關外聘董事、職業經理(lǐ)人(rén)聘任合同中，明(míng)确違規經營投資責任追究的原則要求。
（二）各級履行(xíng)出資人(rén)職責的機構和(hé)國有(yǒu)企業要按照本意見要求，建立健全違規經營投資責任追究制(zhì)度，細化經營投資責任追究的原則、範圍、依據、啓動機制(zhì)、程序、方式、标準和(hé)職責，保障違規經營投資責任追究工作(zuò)有(yǒu)章可(kě)循、規範有(yǒu)序。國有(yǒu)企業違規經營投資責任追究制(zhì)度應當報履行(xíng)出資人(rén)職責的機構備案。
（三）國有(yǒu)企業要充分發揮黨組織、審計(jì)、财務、法律、人(rén)力資源、巡視(shì)、紀檢監察等部門(mén)的監督作(zuò)用，形成聯合實施、協同聯動、規範有(yǒu)序的責任追究工作(zuò)機制(zhì)，重要情況和(hé)問題及時(shí)向履行(xíng)出資人(rén)職責的機構報告。履行(xíng)出資人(rén)職責的機構要加強與外派監事會(huì)、巡視(shì)組、審計(jì)機關、紀檢監察機關、司法機關的協同配合，共同做(zuò)好國有(yǒu)企業違規經營投資責任追究工作(zuò)。對國有(yǒu)企業違規經營投資等重大(dà)違法違紀違規問題應當發現而未發現或敷衍不追、隐匿不報、查處不力的，嚴格追究企業和(hé)履行(xíng)出資人(rén)職責的機構有(yǒu)關人(rén)員的失職渎職責任。
（四）各級履行(xíng)出資人(rén)職責的機構和(hé)國有(yǒu)企業要做(zuò)好國有(yǒu)企業違規經營投資責任追究相關制(zhì)度的宣傳解釋工作(zuò)，凝聚社會(huì)共識，為(wèi)深入開(kāi)展責任追究工作(zuò)營造良好氛圍；要結合對具體(tǐ)案例的調查處理(lǐ)，在适當範圍進行(xíng)總結和(hé)通(tōng)報，探索向社會(huì)公開(kāi)調查處理(lǐ)情況，接受社會(huì)監督，充分發揮警示教育作(zuò)用。
本意見适用于國有(yǒu)及國有(yǒu)控股企業違規經營投資責任追究工作(zuò)。金融、文化等國有(yǒu)企業違規經營投資責任追究工作(zuò)，中央另有(yǒu)規定的依其規定執行(xíng)。
國務院辦公廳
2016年8月2日
