關于印發《“雙百企業”推行(xíng)經理(lǐ)層成員任期制(zhì)和(hé)契約化管理(lǐ)操作(zuò)指引》和(hé) 《“雙百企業”推行(xíng)職業經理(lǐ)人(rén)制(zhì)度操作(zuò)指引》的通(tōng)知
2020-02-10
各中央企業，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市和(hé)新疆生(shēng)産建設兵團國資委：
為(wèi)深入貫徹落實黨中央、國務院關于推行(xíng)國有(yǒu)企業經理(lǐ)層成員任期制(zhì)和(hé)契約化管理(lǐ)、建立職業經理(lǐ)人(rén)制(zhì)度的決策部署，指導“雙百企業”率先全面推進相關工作(zuò)，國務院國有(yǒu)企業改革領導小(xiǎo)組辦公室制(zhì)定了《“雙百企業”推行(xíng)經理(lǐ)層成員任期制(zhì)和(hé)契約化管理(lǐ)操作(zuò)指引》《“雙百企業”推行(xíng)職業經理(lǐ)人(rén)制(zhì)度操作(zuò)指引》,現印發給你(nǐ)們，供工作(zuò)參考。
國務院國有(yǒu)企業改革領導小(xiǎo)組
辦 公 室
2020年1月22日
“雙百企業”推行(xíng)經理(lǐ)層成員任期制(zhì)和(hé)
契約化管理(lǐ)操作(zuò)指引
為(wèi)貫徹落實黨中央、國務院關于建立健全市場(chǎng)化經營機制(zhì)、激發企業活力的決策部署，完善國有(yǒu)企業領導人(rén)員分類分層管理(lǐ)制(zhì)度，更好解決三項制(zhì)度改革中的突出矛盾和(hé)問題，有(yǒu)效激發微觀主體(tǐ)活力，按照《中共中央 國務院關于深化國有(yǒu)企業改革的指導意見》（中發〔2015〕22号）、《關于印發〈國企改革“雙百行(xíng)動”工作(zuò)方案〉的通(tōng)知》（國資發研究〔2018〕70号）、《國務院國有(yǒu)企業改革領導小(xiǎo)組辦公室關于支持鼓勵“雙百企業”進一步加大(dà)改革創新力度有(yǒu)關事項的通(tōng)知》（國資改辦〔2019〕302号）等文件精神和(hé)有(yǒu)關政策規定，結合中央企業和(hé)地方國有(yǒu)企業相關工作(zuò)實踐，制(zhì)定本操作(zuò)指引。
“雙百企業”（含所屬各級子企業，下同）在推行(xíng)經理(lǐ)層成員任期制(zhì)和(hé)契約化管理(lǐ)時(shí)，相關工作(zuò)參考本操作(zuò)指引。鼓勵未納入國企改革“雙百行(xíng)動”的中央企業所屬各級子企業和(hé)地方國有(yǒu)企業（含所屬各級子企業，下同），參考本操作(zuò)指引積極推進相關工作(zuò)。本操作(zuò)指引印發前，已根據黨中央、國務院有(yǒu)關文件精神和(hé)政策規定，在本企業或本地區(qū)推行(xíng)經理(lǐ)層成員任期制(zhì)和(hé)契約化管理(lǐ)的，可(kě)以按照“孰優”原則參考本操作(zuò)指引完善相關工作(zuò)。
一、基本概念、範圍和(hé)職責
（一）基本概念。
本操作(zuò)指引所稱的經理(lǐ)層成員任期制(zhì)和(hé)契約化管理(lǐ)，是指對企業經理(lǐ)層成員實行(xíng)的，以固定任期和(hé)契約關系為(wèi)基礎，根據合同或協議約定開(kāi)展年度和(hé)任期考核，并根據考核結果兌現薪酬和(hé)實施聘任（或解聘）的管理(lǐ)方式。
（二）範圍。
一般包括“雙百企業”的總經理(lǐ)（總裁、行(xíng)長等）、副總經理(lǐ)（副總裁、副行(xíng)長等）、财務負責人(rén)和(hé)公司章程規定的其他高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員。
（三）職責。
“雙百企業”的控股股東及其黨組織對“雙百企業”推行(xíng)經理(lǐ)層成員任期制(zhì)和(hé)契約化管理(lǐ)工作(zuò)發揮領導和(hé)把關作(zuò)用。已建立董事會(huì)的“雙百企業”，其控股股東及其黨組織負責對相關工作(zuò)方案進行(xíng)審核把關；未建立董事會(huì)的“雙百企業”，其控股股東及其黨組織負責組織制(zhì)定相關工作(zuò)方案并進行(xíng)審核把關，指導“雙百企業”具體(tǐ)實施。
“雙百企業”黨組織負責研究討(tǎo)論相關工作(zuò)方案和(hé)考核結果應用等重大(dà)事項。
“雙百企業”董事會(huì)負責組織制(zhì)定相關工作(zuò)方案、履行(xíng)決策審批程序、與經理(lǐ)層成員簽訂契約、開(kāi)展考核、兌現薪酬、聘任（或解聘）等。
二、基本操作(zuò)流程
“雙百企業”推行(xíng)經理(lǐ)層成員任期制(zhì)和(hé)契約化管理(lǐ)，一般應履行(xíng)以下基本操作(zuò)流程：
（一）制(zhì)定方案。
“雙百企業”應結合實際制(zhì)定工作(zuò)方案，方案一般包括以下內(nèi)容：企業基本情況、背景和(hé)目的、任期制(zhì)管理(lǐ)的主要舉措、契約化管理(lǐ)的主要舉措、監督管理(lǐ)的主要舉措、組織保障和(hé)進度安排等。
（二）履行(xíng)決策審批程序。
方案制(zhì)定後，“雙百企業”應按照“三重一大(dà)”決策機制(zhì)，根據公司章程或控股股東及其黨組織有(yǒu)關要求，履行(xíng)相關決策審批程序。
（三）簽訂契約。
根據“雙百企業”董事會(huì)建設情況實際，由“雙百企業”董事會(huì)（或控股股東）與經理(lǐ)層成員簽訂崗位聘任協議和(hé)經營業績責任書(shū)（年度和(hé)任期），依法依規建立契約關系，明(míng)确任期期限、崗位職責、權利義務、業績目标、薪酬待遇、退出規定、責任追究等內(nèi)容。
（四）開(kāi)展考核。
嚴格按照契約約定開(kāi)展年度和(hé)任期經營業績考核，強化剛性考核。
（五）結果應用。
依據年度和(hé)任期經營業績考核結果，結合綜合評價結果等确定薪酬、決定聘任（或解聘），強化剛性兌現。
三、任期制(zhì)管理(lǐ)相關環節操作(zuò)要點
（一）任期管理(lǐ)。
1.任期期限。經理(lǐ)層成員的任期期限由董事會(huì)（或控股股東）确定，一般為(wèi)兩到三年，可(kě)以根據實際情況适當延長。
2.到期重聘。經理(lǐ)層成員任期期滿後，應重新履行(xíng)聘任程序并簽訂崗位聘任協議。未能續聘的，自然免職（解聘）,如有(yǒu)黨組織職務，原則上(shàng)應一并免去。
（二）明(míng)确權責。
“雙百企業”應明(míng)确經理(lǐ)層成員的崗位職責及工作(zuò)分工，合理(lǐ)劃分權責界面。
1. 崗位說明(míng)書(shū)。可(kě)以采用崗位說明(míng)書(shū)等方式，明(míng)确經理(lǐ)層成員的崗位職責和(hé)任職資格。
2. 權責清單。可(kě)以采用制(zhì)定權責清單等方式，規範董事會(huì)（或控股股東）與經理(lǐ)層、總經理(lǐ)與其他經理(lǐ)層成員之間(jiān)的權責關系。
四、契約化管理(lǐ)相關環節操作(zuò)要點
（一）契約簽訂。
1.經營業績責任書(shū)。根據崗位聘任協議，簽訂年度和(hé)任期經營業績責任書(shū)。經營業績責任書(shū)一般包括以下內(nèi)容：
（1）雙方基本信息；
（2）考核內(nèi)容及指标；
（3）考核指标的目标值、确定方法及計(jì)分規則；
（4）考核實施與獎懲；
（5）其他需要約定的事項。
2.考核內(nèi)容及指标。根據崗位職責和(hé)工作(zuò)分工，按照定量與定性相結合、以定量為(wèi)主的導向，确定每位經理(lǐ)層成員的考核內(nèi)容及指标。年度和(hé)任期經營業績考核內(nèi)容及指标應适當區(qū)分、有(yǒu)效銜接。
3.考核指标的目标值。目标值應科學合理(lǐ)、具有(yǒu)一定挑戰性，一般根據企業發展戰略、經營預算(suàn)、曆史數(shù)據、行(xíng)業對标情況等設置。
4.簽約程序。一般由“雙百企業”董事會(huì)授權董事長與總經理(lǐ)簽訂年度和(hé)任期經營業績責任書(shū)。董事會(huì)可(kě)以授權總經理(lǐ)與其他經理(lǐ)層成員簽訂年度和(hé)任期經營業績責任書(shū)。未建立董事會(huì)的“雙百企業”，由其控股股東确定相關簽約程序并組織實施。
（二）考核實施。
年度經營業績考核以年度為(wèi)周期進行(xíng)考核，一般在當年年末或次年年初進行(xíng)。任期經營業績考核一般結合任期屆滿當年年度考核一并進行(xíng)。
考核期末，董事會(huì)（或控股股東）依據經審計(jì)的财務決算(suàn)數(shù)據等，對經理(lǐ)層成員考核內(nèi)容及指标的完成情況進行(xíng)考核，形成考核與獎懲意見，并反饋給經理(lǐ)層成員。經理(lǐ)層成員對考核與獎懲意見有(yǒu)異議的，可(kě)及時(shí)向董事會(huì)（或控股股東）反映。最終确認的考核結果可(kě)以在一定範圍內(nèi)公開(kāi)。
（三）薪酬管理(lǐ)。
1.薪酬結構。經理(lǐ)層成員薪酬結構一般包括基本年薪、績效年薪、任期激勵等。
（1）基本年薪是年度基本收入，按月固定發放。
（2）績效年薪是與年度經營業績考核結果挂鈎的浮動收入，原則上(shàng)占年度薪酬（基本年薪與績效年薪之和(hé)）的比例不低(dī)于60%。
（3）任期激勵是與任期經營業績考核結果挂鈎的收入。
鼓勵“雙百企業”綜合運用國有(yǒu)控股上(shàng)市公司股權激 勵、國有(yǒu)科技(jì)型企業股權和(hé)分紅激勵、國有(yǒu)控股混合所有(yǒu)制(zhì) 企業員工持股等中長期激勵政策，探索超額利潤分享、虛拟股權、跟投等中長期激勵方式，不斷豐富完善經理(lǐ)層成員的薪酬結構。
2.薪酬兌現。“雙百企業”應根據經營業績考核結果，
合理(lǐ)拉開(kāi)經理(lǐ)層成員薪酬差距。年度考核不合格的，扣減全部績效年薪。
“雙百企業”應根據有(yǒu)關規定建立薪酬追索扣回制(zhì)度，在崗位聘任協議中予以明(míng)确并嚴格執行(xíng)。
（四）退出管理(lǐ)。
1.退出條件。“雙百企業”應加強對經理(lǐ)層成員任期內(nèi)的考核和(hé)管理(lǐ)，經考核認定不适宜繼續任職的，應當中止任期、免去現職。一般包括以下情形：
（1）年度經營業績考核結果未達到完成底線（如百分制(zhì)低(dī)于70分），或年度經營業績考核主要指标未達到完成底線（如完成率低(dī)于70%）的。
（2）連續兩年年度經營業績考核結果為(wèi)不合格或任期經營業績考核結果為(wèi)不合格的。
（3）任期綜合考核評價不稱職，或者在年度綜合考核評價中總經理(lǐ)得(de)分連續兩年靠後、其他經理(lǐ)層成員連續兩年排名末位，經分析研判确屬不勝任或者不适宜擔任現職的。
（4）對違規經營投資造成國有(yǒu)資産損失負有(yǒu)責任的。
（5）因其他原因，董事會(huì)（或控股股東及其黨組織）認為(wèi)不适合在該崗位繼續工作(zuò)的。
2.退出方式。對不勝任或不适宜擔任現職的經理(lǐ)層成員，不得(de)以任期未滿為(wèi)由繼續留任，應當及時(shí)解聘。
五、監督管理(lǐ)相關環節操作(zuò)要點
（一）嚴格任期。
任期期限、最多(duō)連任屆數(shù)和(hé)期限等一經确定，不得(de)随意延長。
（二）履職監督。
“雙百企業”應建立健全對推行(xíng)任期制(zhì)和(hé)契約化管理(lǐ)的經理(lǐ)層成員的監督體(tǐ)系，黨組織、董事會(huì)、監事會(huì)等治理(lǐ)主體(tǐ)，以及紀檢監察、巡視(shì)、審計(jì)等部門(mén)根據職能分工，做(zuò)好履職監督工作(zuò)。堅持以預防和(hé)事前監督為(wèi)主，建立健全提醒、誡勉、函詢等制(zhì)度辦法，及早發現和(hé)糾正其不良行(xíng)為(wèi)傾向。
（三）責任追究。
經理(lǐ)層成員在聘任期間(jiān)應當維護企業國有(yǒu)資産安全、防止國有(yǒu)資産流失，不得(de)侵吞、貪污、輸送、揮霍國有(yǒu)資産。經理(lǐ)層成員違反規定，未履行(xíng)或未正确履行(xíng)職責，在經營投資中造成國有(yǒu)資産損失或其他嚴重不良後果的，嚴肅追究責任。
按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，支持鼓勵“雙百企業”按照公私分明(míng)、盡職合規免責原則，建立健全并細化相關工作(zuò)機制(zhì)的主體(tǐ)、标準、适用情形和(hé)工作(zuò)流程，形成可(kě)落實可(kě)操作(zuò)的制(zhì)度安排。
“雙百企業”推行(xíng)職業經理(lǐ)人(rén)制(zhì)度
操作(zuò)指引
為(wèi)貫徹落實黨中央、國務院關于建立健全市場(chǎng)化經營機制(zhì)、激發企業活力的決策部署，完善國有(yǒu)企業領導人(rén)員分類分層管理(lǐ)制(zhì)度，更好解決三項制(zhì)度改革中的突出矛盾和(hé)問題，有(yǒu)效激發微觀主體(tǐ)活力，按照《中共中央 國務院關于深化國有(yǒu)企業改革的指導意見》（中發〔2015〕22号）、《關于印發<國企改革“雙百行(xíng)動”工作(zuò)方案>的通(tōng)知》（國資發研究〔2018〕70号）、《國務院國有(yǒu)企業改革領導小(xiǎo)組辦公室關于支持鼓勵“雙百企業”進一步加大(dà)改革創新力度有(yǒu)關事項的通(tōng)知》（國資改辦〔2019〕302号）等文件精神和(hé)有(yǒu)關政策規定，結合中央企業和(hé)地方國有(yǒu)企業相關工作(zuò)實踐，制(zhì)定本操作(zuò)指引。
“雙百企業”（含所屬各級子企業，下同）在推行(xíng)職業經理(lǐ)人(rén)制(zhì)度時(shí)，相關工作(zuò)可(kě)以參考本操作(zuò)指引。鼓勵未納入國企改革“雙百行(xíng)動”的中央企業所屬各級子企業和(hé)地方國有(yǒu)企業（含所屬各級子企業，下同），參考本操作(zuò)指引積極推進相關工作(zuò)。本操作(zuò)指引印發前，已根據黨中央、國務院有(yǒu)關文件精神和(hé)政策規定，在本企業或本地區(qū)推行(xíng)職業經理(lǐ)人(rén)制(zhì)度的，可(kě)以按照“孰優”原則參考本操作(zuò)指引完善相關工作(zuò)。
一、基本概念、範圍和(hé)職責
（一）基本概念。
本操作(zuò)指引所稱職業經理(lǐ)人(rén)是指按照“市場(chǎng)化選聘、契約化管理(lǐ)、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”原則選聘和(hé)管理(lǐ)的，在充分授權範圍內(nèi)依靠專業的管理(lǐ)知識、技(jì)能和(hé)經驗，實現企業經營目标的高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員。
（二）範圍。
一般包括“雙百企業”的總經理(lǐ)（總裁、行(xíng)長等）、副總經理(lǐ)（副總裁、副行(xíng)長等）、财務負責人(rén)和(hé)按照公司章程規定的高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員。對于确定推行(xíng)職業經理(lǐ)人(rén)制(zhì)度的“雙百企業”，原則上(shàng)應當在高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員中全面推行(xíng)。
（三）職責。
“雙百企業”的控股股東及其黨組織對“雙百企業”推行(xíng)職業經理(lǐ)人(rén)制(zhì)度工作(zuò)發揮領導和(hé)把關作(zuò)用，負責對相關工作(zuò)方案，特别是在确定标準、規範程序、參與考察、推薦人(rén)選等方面把關。
“雙百企業”董事會(huì)依法選聘和(hé)管理(lǐ)職業經理(lǐ)人(rén)，負責組織制(zhì)定相關工作(zuò)方案和(hé)管理(lǐ)制(zhì)度、履行(xíng)決策審批程序、組織開(kāi)展選聘、參與考察、決定聘任或解聘、開(kāi)展考核、兌現薪酬等。
“雙百企業”黨組織會(huì)同董事會(huì)制(zhì)定相關工作(zuò)方案和(hé)管理(lǐ)制(zhì)度并組織人(rén)選推薦、測試、考察等工作(zuò)，集體(tǐ)研究後向董事會(huì)提出意見建議。
二、基本操作(zuò)流程
（一）企業條件。
支持鼓勵同時(shí)具備以下條件的“雙百企業”，加快推行(xíng)職業經理(lǐ)人(rén)制(zhì)度。
1.主業處于充分競争行(xíng)業和(hé)領域，或者主要從事新産業、新業态、新商業模式；
2.人(rén)力資源市場(chǎng)化程度較高(gāo)；
3.建立了權責對等、運轉協調、有(yǒu)效制(zhì)衡的決策執行(xíng)監督機制(zhì)；
4.董事會(huì)重大(dà)決策、選人(rén)用人(rén)、薪酬分配等權利依法得(de)到有(yǒu)效落實。
（二）操作(zuò)流程。
“雙百企業”推行(xíng)職業經理(lǐ)人(rén)制(zhì)度，一般應履行(xíng)以下基本操作(zuò)流程：
1.制(zhì)定方案。“雙百企業”應結合實際制(zhì)定工作(zuò)方案，方案一般包括以下內(nèi)容：企業基本情況、背景和(hé)目的、崗位職責、任職條件、選聘方式、選聘程序、薪酬标準、業績目标、考核規定、退出規定、組織保障和(hé)進度安排等。
2.履行(xíng)決策審批程序。方案制(zhì)定後，“雙百企業”應按照“三重一大(dà)”決策機制(zhì)，根據公司章程或控股股東及其黨組織有(yǒu)關要求，履行(xíng)相關決策審批程序。
3.市場(chǎng)化選聘。一般包括制(zhì)定招聘方案、發布招聘公告、報名及資格審查、實施綜合考評（測評、面試評估等）、組織考察或背景調查、作(zuò)出聘任決定等。
4.簽訂契約。“雙百企業”與職業經理(lǐ)人(rén)簽訂勞動合同、聘任合同、經營業績責任書(shū)等，以契約方式明(míng)确聘任崗位、聘任期限、任務目标、權利義務、考核評價、薪酬标準、履職待遇及福利、獎懲措施、續聘和(hé)解聘條件、保密要求、違約責任等內(nèi)容。
5.開(kāi)展考核。嚴格按照契約約定開(kāi)展年度和(hé)任期經營業績考核，強化剛性考核。
6.結果應用。依據年度和(hé)任期經營業績考核結果等确定薪酬、決定聘任（或解聘），強化剛性兌現。
三、市場(chǎng)化選聘相關環節操作(zuò)要點
“雙百企業”職業經理(lǐ)人(rén)可(kě)以采取競聘上(shàng)崗、公開(kāi)招聘、委托推薦等方式産生(shēng)。
（一）選聘标準。
堅持業績導向、市場(chǎng)導向。人(rén)選應具有(yǒu)良好的職業道(dào)德、職業操守、職業信用，具有(yǒu)過硬的專業素質和(hé)治企能力，熟悉企業經營管理(lǐ)工作(zuò)，以往經營業績突出，在所處行(xíng)業或相關專業領域有(yǒu)一定影(yǐng)響力和(hé)認可(kě)度。
（二）人(rén)選來(lái)源。
堅持五湖(hú)四海、任人(rén)唯賢。一般包括本企業內(nèi)部人(rén)員、股東推薦人(rén)員、社會(huì)參與人(rén)員、人(rén)才中介機構推薦人(rén)員等，不受企業內(nèi)外、級别高(gāo)低(dī)、資曆深淺限制(zhì)。
（三）選聘程序。
堅持公平公正、競争擇優。一般包括制(zhì)定招聘方案、發布招聘公告、報名及資格審查、實施綜合考評（測評、面試評估等）、組織考察或背景調查、作(zuò)出聘任決定。
本企業內(nèi)部人(rén)員參與競聘職業經理(lǐ)人(rén)的，個(gè)人(rén)應當先行(xíng)提出申請(qǐng)，承諾競聘成功後放棄原有(yǒu)身份、解除（終止）聘任關系後不得(de)要求恢複原有(yǒu)身份，并遵守職業經理(lǐ)人(rén)管理(lǐ)的相關規定。
符合條件的職業經理(lǐ)人(rén)，可(kě)以按照有(yǒu)關規定進入“雙百企業”黨組織領導班子。
四、契約化管理(lǐ)相關環節操作(zuò)要點
（一）契約簽訂。
1.職業經理(lǐ)人(rén)實行(xíng)聘任制(zhì)。職業經理(lǐ)人(rén)聘任期限由董事會(huì)決定，原則上(shàng)不超過三年，可(kě)以根據實際情況 适當延長。董事會(huì)可(kě)以依法對職業經理(lǐ)人(rén)設置試用期。
2.契約實現形式。“雙百企業”應與職業經理(lǐ)人(rén)簽訂勞動合同、聘任合同和(hé)經營業績責任書(shū)（年度和(hé)任期）。
“雙百企業”與職業經理(lǐ)人(rén)依法簽訂勞動合同。本企業內(nèi)部人(rén)員選聘為(wèi)職業經理(lǐ)人(rén)的，一般應重新簽訂勞動合同。
董事會(huì)授權董事長與職業經理(lǐ)人(rén)簽訂聘任合同，聘任期限原則上(shàng)應與勞動合同期限保持一緻。根據聘任合同，董事會(huì)授權董事長與總經理(lǐ)簽訂年度和(hé)任期經營業績責任書(shū)，董事會(huì)可(kě)以授權總經理(lǐ)與其他職業經理(lǐ)人(rén)簽訂年度和(hé)任期經營業績責任書(shū)。經營業績責任書(shū)一般包括以下內(nèi)容：雙方基本信息，考核內(nèi)容及指标，考核指标的目标值、确定方法及計(jì)分規則，考核實施與獎懲及其他需要約定的事項。
3.考核內(nèi)容及指标。董事會(huì)對職業經理(lǐ)人(rén)實施年度和(hé)任期考核，考核以經營業績考核指标為(wèi)主，根據崗位職責和(hé)工作(zuò)分工，确定每位職業經理(lǐ)人(rén)的考核內(nèi)容及指标，年度和(hé)任期經營業績考核內(nèi)容及指标應适當區(qū)分、有(yǒu)效銜接。
董事會(huì)可(kě)以結合實際對職業經理(lǐ)人(rén)進行(xíng)試用期考核和(hé)任期考核。
4.考核指标的目标值。考核指标目标值設定應當具有(yǒu)較強的挑戰性，力争跑赢市場(chǎng)、優于同行(xíng)。考核指标目标值應當結合本企業曆史業績、同行(xíng)業可(kě)比企業業績情況等綜合确定。
（二）考核實施。
年度經營業績考核以年度為(wèi)周期進行(xíng)考核，一般在當年年末或次年年初進行(xíng)。任期經營業績考核一般結合聘任期限屆滿當年年度考核一并進行(xíng)。
考核期末，董事會(huì)依據經審計(jì)的企業财務決算(suàn)數(shù)據等，對職業經理(lǐ)人(rén)考核內(nèi)容及指标的完成情況進行(xíng)考核，形成考核與獎懲意見，并反饋給職業經理(lǐ)人(rén)。職業經理(lǐ)人(rén)對考核與獎懲意見有(yǒu)異議的，可(kě)及時(shí)向董事會(huì)反映。
五、差異化薪酬相關環節操作(zuò)要點
（一）薪酬結構。
職業經理(lǐ)人(rén)薪酬結構可(kě)以包括基本年薪、績效年薪、任期激勵，也可(kě)以實施各種方式的中長期激勵，具體(tǐ)由董事會(huì)與職業經理(lǐ)人(rén)協商确定。
1.基本年薪是職業經理(lǐ)人(rén)的年度基本收入。
2.績效年薪是與職業經理(lǐ)人(rén)年度經營業績考核結果相挂鈎的浮動收入，原則上(shàng)占年度薪酬（基本年薪與績效年薪之和(hé)）的比例不低(dī)于60%。
3.任期激勵是與職業經理(lǐ)人(rén)任期經營業績考核結果挂鈎的收入。
鼓勵“雙百企業”綜合運用國有(yǒu)控股上(shàng)市公司股權激 勵、國有(yǒu)科技(jì)型企業股權和(hé)分紅激勵、國有(yǒu)控股混合所有(yǒu)制(zhì) 企業員工持股等中長期激勵政策，探索超額利潤分享、虛拟股權、跟投等中長期激勵方式，不斷豐富完善職業經理(lǐ)人(rén)的薪酬結構。
職業經理(lǐ)人(rén)履職待遇及福利，由董事會(huì)與職業經理(lǐ)人(rén)協商确定。
（二）薪酬水(shuǐ)平。
職業經理(lǐ)人(rén)薪酬總水(shuǐ)平應當按照“業績與薪酬雙對标”原則，根據行(xíng)業特點、企業發展戰略目标、經營業績、市場(chǎng)同類可(kě)比人(rén)員薪酬水(shuǐ)平等因素，由董事會(huì)與職業經理(lǐ)人(rén)協商确定。
（三）薪酬支付。
1.規範薪酬支付。基本年薪按月支付。績效年薪、任期激勵先考核後兌現，可(kě)結合企業實際情況延期支付。中長期激勵收入在董事會(huì)與職業經理(lǐ)人(rén)簽訂的聘任合同約定的鎖定期到期後支付或行(xíng)權。
解除（終止）聘用和(hé)勞動關系後（聘期屆滿考核合格但(dàn)不再續聘的除外），原則上(shàng)不得(de)兌現當年績效年薪、任期激勵和(hé)其他中長期激勵收入。
2.實行(xíng)薪酬追索扣回制(zhì)度。“雙百企業”應根據有(yǒu)關規定建立薪酬追索扣回制(zhì)度，并在聘任合同中予以明(míng)确。
六、市場(chǎng)化退出相關環節操作(zuò)要點
（一）退出條件。
建立職業經理(lǐ)人(rén)市場(chǎng)化退出機制(zhì)，依據職業經理(lǐ)人(rén)聘任合同約定和(hé)經營業績考核結果等，出現以下情形的， 應解除（終止）聘任關系。
1.考核不達标的，如：年度經營業績考核結果未達到完成底線（如百分制(zhì)低(dī)于70分）；年度經營業績考核主要指标未達到完成底線（如完成率低(dī)于70%）；聘任期限內(nèi)累計(jì)兩個(gè)年度經營業績考核結果為(wèi)不合格；任期經營業績考核結果為(wèi)不合格。
2.對于開(kāi)展任期綜合考核評價的，評價結果為(wèi)不稱職的。
3.因嚴重違紀違法、嚴重違反企業管理(lǐ)制(zhì)度被追究相關責任的。
4.聘任期間(jiān)對企業重大(dà)決策失誤、重大(dà)資産損失、重大(dà)安全事故等負有(yǒu)重要領導責任的，或對違規經營投資造成國有(yǒu)資産損失負有(yǒu)責任的。
5.因健康原因無法正常履行(xíng)工作(zuò)職責的。
6.聘期未滿但(dàn)雙方協商一緻解除聘任合同或者聘期屆滿不再續聘的。
7.試用期內(nèi)或試用期滿，經試用發現或試用考核結果不适宜聘任的情形。
8.董事會(huì)認定不适宜繼續聘任的其他情形。
（二）辭職規定。
職業經理(lǐ)人(rén)因個(gè)人(rén)原因辭職的，應依據《中華人(rén)民共和(hé)國勞動合同法》和(hé)簽訂的聘任合同有(yǒu)關條款，提前30日提出辭職申請(qǐng)。未經批準擅自離職、給企業造成損失的，依法依規追究其相應責任。
（三）退出規定。
“雙百企業”在職業經理(lǐ)人(rén)解除（終止）聘任關系的同時(shí)，如有(yǒu)黨組織職務應當一并免去，并依法解除（終止）勞動關系。
七、監督管理(lǐ)相關環節操作(zuò)要點
（一）組織人(rén)事關系管理(lǐ)。
職業經理(lǐ)人(rén)是中共黨員的，其黨組織關系由“雙百企業”黨組織進行(xíng)管理(lǐ)，其中來(lái)自于外部的，其黨組織關系應當及時(shí)轉入“雙百企業”黨組織進行(xíng)管理(lǐ)。“雙百企業”可(kě)以根據有(yǒu)關要求自行(xíng)明(míng)确職業經理(lǐ)人(rén)個(gè)人(rén)有(yǒu)關事項報告的管理(lǐ)規定。職業經理(lǐ)人(rén)的人(rén)事檔案原則上(shàng)應委托人(rén)才服務機構管理(lǐ)。職業經理(lǐ)人(rén)退休相關事宜按照國家(jiā)有(yǒu)關規定執行(xíng)。
（二）出國（境）管理(lǐ)。
職業經理(lǐ)人(rén)因私出國（境）證件由“雙百企業”黨組織集中保管，職業經理(lǐ)人(rén)因私出國（境）時(shí)應當根據有(yǒu)關規定履行(xíng)請(qǐng)假等手續。
（三）培養發展。
“雙百企業”應加強對職業經理(lǐ)人(rén)的思想政治教育，提高(gāo)職業經理(lǐ)人(rén)的政治素質。建立健全符合職業經理(lǐ)人(rén)特點的培養體(tǐ)系，提升職業經理(lǐ)人(rén)的專業能力和(hé)職業素養。
（四）保密管理(lǐ)。
聘任期間(jiān)以及退出後，職業經理(lǐ)人(rén)應當按照國家(jiā)和(hé)企業有(yǒu)關規定以及聘任合同有(yǒu)關約定，嚴格履行(xíng)保密責任和(hé)義務。
（五）履職監督。
“雙百企業”應建立健全對職業經理(lǐ)人(rén)的監督體(tǐ)系，黨組織、董事會(huì)、監事會(huì)等治理(lǐ)主體(tǐ)，以及紀檢監察、巡視(shì)、審計(jì)等部門(mén)根據職能分工，做(zuò)好履職監督工作(zuò)。堅持以預防和(hé)事前監督為(wèi)主，建立健全提醒、誡勉、函詢等制(zhì)度辦法，及早發現和(hé)糾正其不良行(xíng)為(wèi)傾向。
（六）責任追究。
職業經理(lǐ)人(rén)在聘任期間(jiān)應當維護企業國有(yǒu)資産安全、防止國有(yǒu)資産流失，不得(de)侵吞、貪污、輸送、揮霍國有(yǒu)資産。職業經理(lǐ)人(rén)違反規定，未履行(xíng)或未正确履行(xíng)職責，在經營投資中造成國有(yǒu)資産損失或其他嚴重不良後果的，嚴肅追究責任。
按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，支持鼓勵“雙百企業”按照公私分明(míng)、盡職合規免責原則，建立健全并細化相關工作(zuò)機制(zhì)的主體(tǐ)、标準、适用情形和(hé)工作(zuò)流程，形成可(kě)落實可(kě)操作(zuò)的制(zhì)度安排。
