國資委：2020年是國企改革關鍵年

來(lái)源：企業觀察報

    12月25日，國務院國資委結束了為(wèi)期兩天的中央企業負責人(rén)會(huì)議。會(huì)議研究部署了2020年重點任務，确認了明(míng)年初将出台國企改革三年行(xíng)動方案。對于混改，國資委指出，明(míng)年将着力引入高(gāo)匹配度、高(gāo)認同感、高(gāo)協同性的戰略投資者。

    會(huì)議強調，2020年是全面建成小(xiǎo)康社會(huì)和(hé)“十三五”規劃收官之年，是實現第一個(gè)百年奮鬥目标、為(wèi)“十四五”發展和(hé)實現第二個(gè)百年奮鬥目标打好基礎的關鍵之年。

    數(shù)據顯示，前11個(gè)月，中央企業實現淨利潤同比增長9%，營業收入同比增長5%，投資總額同比增長9.4%，有(yǒu)效發揮了國民經濟“穩定器(qì)”“壓艙石”作(zuò)用。截至11月底，央企平均資産負債率同比下降0.1個(gè)百分點，剔除有(yǒu)關因素後同口徑下降超過1個(gè)百分點，58家(jiā)企業資産負債率下降，債務風險總體(tǐ)可(kě)控。壓減工作(zuò)提前完成，累計(jì)減少(shǎo)法人(rén)超過1.4萬戶。“處僵治困”總體(tǐ)進度達到96%。

    值得(de)關注的是，在本次會(huì)議上(shàng)，國務院國資委主任郝鵬透露稱，明(míng)年對央企的經營業績考核中，将會(huì)新增營業收入利潤率和(hé)研發經費投入強度這兩個(gè)指标，更加突出投資回報，增強央企創新力。

    本次會(huì)議提出，為(wèi)完成新一年目标任務，國資委和(hé)中央企業要突出抓好八方面重點工作(zuò)。

    一是開(kāi)展提質增效專項行(xíng)動。2020年，國資委将進一步強化預算(suàn)、考核、分配聯動。穩妥開(kāi)展有(yǒu)利于産業協同、品牌增值的并購重組，以股權為(wèi)紐帶整合信息、數(shù)據、共性技(jì)術(shù)等資源，在物流大(dà)數(shù)據、工業互聯網等領域打造一批跨企業協作(zuò)平台，促進利益共享、共同發展。

    二是針對市場(chǎng)近一段時(shí)間(jiān)以來(lái)高(gāo)度關注的“國企改革三年行(xíng)動方案”下一步推動和(hé)落實情況，此次會(huì)議确認：2020年要在完善中國特色現代企業制(zhì)度上(shàng)實現新突破；在推進混合所有(yǒu)制(zhì)改革上(shàng)實現新突破，着力引入高(gāo)匹配度、高(gāo)認同感、高(gāo)協同性的戰略投資者；在建立市場(chǎng)化經營機制(zhì)上(shàng)實現新突破，把明(míng)年作(zuò)為(wèi)中央企業三項制(zhì)度改革專項行(xíng)動落地年；在剝離辦社會(huì)職能和(hé)解決曆史遺留問題上(shàng)實現新突破；在推進改革示範工程上(shàng)實現新突破，深化國企改革“雙百行(xíng)動”，實施“百戶科技(jì)型企業深化市場(chǎng)化改革提升自主創新能力專項行(xíng)動”，研究制(zhì)訂深化東北地區(qū)國企改革意見。

    三是央企要大(dà)力推進創新聯合體(tǐ)建設，加快提升關鍵領域研發平台水(shuǐ)平。

    四是2020年，國資委将重新厘定中央企業主責主業。央企要加快非主業、非優勢業務的“兩非”剝離，抓好無效資産、低(dī)效資産的“兩資”處置，組織清理(lǐ)長期不分紅甚至虧損的參股股權，清理(lǐ)未出資、不控制(zhì)卻冠以中央企業名号的“冒牌央企”，清理(lǐ)多(duō)年處于清算(suàn)狀态不納入合并報表範圍的企業。

    五是開(kāi)展“對标一流管理(lǐ)提升行(xíng)動”，打造創建世界一流企業的标杆和(hé)樣闆，示範帶動更多(duō)中央企業争創世界一流。

    六是央企要在服務區(qū)域發展戰略中促進完善産業體(tǐ)系；以更加開(kāi)放的姿态加大(dà)與民營企業的全方位合作(zuò)；在擴大(dà)對外開(kāi)放中促進完善産業體(tǐ)系。

    七是完善以管資本為(wèi)主的國有(yǒu)資産監管體(tǐ)制(zhì)。國資委将進一步推進“放管服”，全面實行(xíng)權力和(hé)責任清單管理(lǐ)制(zhì)度，動态調整授權放權清單，依法賦予企業更多(duō)自主權，加大(dà)對“兩類公司”試點企業授權力度，适時(shí)改組或組建新的“兩類公司”。

    八是防範化解重大(dà)風險。2020年要确保降杠杆減負債工作(zuò)目标順利完成，嚴密防控各類經營風險，防範投資風險、金融風險、境外經營風險、法律風險等。

發布時(shí)間(jiān)：2019年12月31日