2017年國企改革成績亮眼 供給側改革仍是未來(lái)重點

來(lái)源：中國新聞網

    “面對複雜多(duō)變的形勢，2017年央企取得(de)了收入效益雙快增長，特别是效益增量增幅雙創五年來(lái)新高(gāo)，這個(gè)成績單鼓舞人(rén)心，來(lái)之不易！”

    中國國務院國有(yǒu)資産監督管理(lǐ)委員會(huì)總會(huì)計(jì)師(shī)沈瑩近日在北京如是表示。能夠讓她底氣十足地說出這番話(huà)，是因為(wèi)一張央企“成績單”：

        2017年，中央企業全年實現營業收入26.4萬億元（人(rén)民币，下同），同比增長13.3%，全年各季度均保持兩位數(shù)增長；

        2017年，中央企業實現利潤14230.8億元，首次突破1.4萬億元，同比增長15.2%，經濟效益的增量和(hé)增速均為(wèi)五年來(lái)最好水(shuǐ)平；

        2017年，中央企業資産總額達到54.5萬億元，淨資産總額18.4萬億元，資産總額超過千億的企業有(yǒu)65家(jiā)；

        2017年，中央企業累計(jì)上(shàng)繳稅金2.2萬億元，同比增長5.5%，增速比上(shàng)年同期加快2.5個(gè)百分點，其中41家(jiā)中央企業上(shàng)繳稅金增速超過10%。

    亮眼成績單背後，是中國官方的“汗水(shuǐ)”。2017年國資委按照中央推動供給側結構性改革的要求，對央企進行(xíng)瘦身健體(tǐ)、提質增效，從增收節支、布局結構、管理(lǐ)提升、加強黨建、風險控制(zhì)等方面做(zuò)了大(dà)量工作(zuò)。

    “主要還(hái)是得(de)益于供給側結構性改革的深入推進。”沈瑩說，國資委和(hé)央企努力推進“三去一降一補”各項重點任務，特别是在“僵屍企業”處置，化解過剩産能，“壓減”法人(rén)層級、降低(dī)成本、推動重組整合、降杠杆、減負債等方面都下了很(hěn)大(dà)功夫。

        2017年，央企供給側結構性改革成效顯著。全年化解鋼鐵(tiě)過剩産能595萬噸、化解煤炭過剩産能2703萬噸，主動淘汰、停建、緩建煤電(diàn)項目51個(gè)，煤炭資産管理(lǐ)平台公司整合煤炭産能1億噸。

    此外，累計(jì)完成超過1200多(duō)戶“處僵治困”任務，約有(yǒu)400戶實現市場(chǎng)出清；央企重組整合調整至98家(jiā)；近年來(lái)累計(jì)減少(shǎo)法人(rén)戶數(shù)8390戶，僅管理(lǐ)費用一項就節約135億元。實踐證明(míng)，中國官方推動的央企供給側結構性改革決策是正确的，沈瑩表示，下一階段将把供給側結構性改革推向深入。

    實際上(shàng)，此前召開(kāi)的2018年中央經濟工作(zuò)會(huì)議也指出，要“完善國企國資改革方案，圍繞管資本為(wèi)主加快轉變國有(yǒu)資産監管機構職能，改革國有(yǒu)資本授權經營體(tǐ)制(zhì)”，“推動國有(yǒu)企業完善現代企業制(zhì)度，健全公司法人(rén)治理(lǐ)結構”。

    有(yǒu)聲音(yīn)指出，與2016年中央經濟工作(zuò)會(huì)議相比，本次經濟會(huì)議未提“混合所有(yǒu)制(zhì)改革”。熟悉國企改革的國資委研究中心研究員許保利告訴中新社記者，完善國企國資改革方案，其實包含了混合所有(yǒu)制(zhì)改革。

    “不提混改不是停下或放慢腳步，而是要把混改搞得(de)更穩妥、更好。這應是完善國企國資改革方案的要義之一。”許保利認為(wèi)，混合所有(yǒu)制(zhì)改革是國企改革的重要方面，央企、地方國企已經出台了方案或仍将出台方案，下一步要将這些(xiē)方案做(zuò)好，總結經驗。

    國務院發展研究中心企業研究所國企研究室主任項安波告訴記者，目前國企改革或許可(kě)以從兩個(gè)領域重點突破：一是通(tōng)過混合所有(yǒu)制(zhì)改革促進傳統國有(yǒu)企業轉變經營機制(zhì)；二是以管資本為(wèi)主完善國有(yǒu)資本管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)。

    多(duō)位接受中新社記者采訪的專家(jiā)表示，混合所有(yǒu)制(zhì)改革将是深化中國國企改革的重要突破口。從2016年中國啓動實施第一批9家(jiā)混改試點，到第二批10家(jiā)，第三批31家(jiā)。中國國企“混改”勢頭日益強勁。

    在北京師(shī)範大(dà)學公司治理(lǐ)與企業發展研究中心主任高(gāo)明(míng)華看來(lái)，混合所有(yǒu)制(zhì)改革将推動國企吸收民間(jiān)資本，有(yǒu)利于完善公司法人(rén)治理(lǐ)結構，提高(gāo)國企整體(tǐ)競争力。深化國企改革是中國經濟體(tǐ)制(zhì)改革的重點工作(zuò)。項安波告訴記者，國企改革要加強制(zhì)度建設，形成長效機制(zhì)，出台國資監管權力和(hé)責任清單，對國企實施精準分類監管，形成有(yǒu)效制(zhì)衡的公司法人(rén)治理(lǐ)結構和(hé)靈活高(gāo)效的市場(chǎng)化經營機制(zhì)将成為(wèi)國企改革的方向。

    項安波認為(wèi)，國企改革重要的是改善經營管理(lǐ)機制(zhì)方面存在的問題，“國有(yǒu)企業有(yǒu)資源優勢，但(dàn)也有(yǒu)天然的缺陷，需要轉變經營機制(zhì)，同時(shí)，改革還(hái)是要跟産權保護，釋放人(rén)的積極性同步推進”。

    新一輪國企改革要适應已經發生(shēng)重大(dà)變化的中國經濟環境，以提升整個(gè)國民經濟整體(tǐ)效率和(hé)國家(jiā)經濟競争力為(wèi)目标，促進構建國民共進、協調發展的經濟格局，項安波說。

發布時(shí)間(jiān)：2018-1-29 18:25:49