《中華人(rén)民共和(hé)國企業國有(yǒu)資産法》 （主席令第五号）

 中華人(rén)民共和(hé)國主席令

第　五　号 

　　《中華人(rén)民共和(hé)國企業國有(yǒu)資産法》已由中華人(rén)民共和(hé)國第十一屆全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第五次會(huì)議于2008年10月28日通(tōng)過，現予公布，自2009年5月1日起施行(xíng)。

　　　　　　　　　　　　　　　　中華人(rén)民共和(hé)國主席　胡錦濤

                                        2008年10月28日

中華人(rén)民共和(hé)國企業國有(yǒu)資産法

（2008年10月28日第十一屆全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第五次會(huì)議通(tōng)過）

目　　錄

第一章　總　　則

第二章　履行(xíng)出資人(rén)職責的機構

第三章　國家(jiā)出資企業

第四章　國家(jiā)出資企業管理(lǐ)者的選擇與考核

第五章　關系國有(yǒu)資産出資人(rén)權益的重大(dà)事項

  第一節　一般規定

  第二節　企業改制(zhì)

  第三節　與關聯方的交易

  第四節　資産評估

  第五節　國有(yǒu)資産轉讓

第六章　國有(yǒu)資本經營預算(suàn)

第七章　國有(yǒu)資産監督

第八章　法律責任

第九章　附　　則

第一章　總　　則

    第一條、為(wèi)了維護國家(jiā)基本經濟制(zhì)度，鞏固和(hé)發展國有(yǒu)經濟，加強對國有(yǒu)資産的保護，發揮國有(yǒu)經濟在國民經濟中的主導作(zuò)用，促進社會(huì)主義市場(chǎng)經濟發展，制(zhì)定本法。

    第二條、本法所稱企業國有(yǒu)資産（以下稱國有(yǒu)資産），是指國家(jiā)對企業各種形式的出資所形成的權益。

    第三條、國有(yǒu)資産屬于國家(jiā)所有(yǒu)即全民所有(yǒu)。國務院代表國家(jiā)行(xíng)使國有(yǒu)資産所有(yǒu)權。

    第四條、國務院和(hé)地方人(rén)民政府依照法律、行(xíng)政法規的規定，分别代表國家(jiā)對國家(jiā)出資企業履行(xíng)出資人(rén)職責，享有(yǒu)出資人(rén)權益。

    國務院确定的關系國民經濟命脈和(hé)國家(jiā)安全的大(dà)型國家(jiā)出資企業，重要基礎設施和(hé)重要自然資源等領域的國家(jiā)出資企業，由國務院代表國家(jiā)履行(xíng)出資人(rén)職責。其他的國家(jiā)出資企業，由地方人(rén)民政府代表國家(jiā)履行(xíng)出資人(rén)職責。

    第五條、本法所稱國家(jiā)出資企業，是指國家(jiā)出資的國有(yǒu)獨資企業、國有(yǒu)獨資公司，以及國有(yǒu)資本控股公司、國有(yǒu)資本參股公司。

    第六條、國務院和(hé)地方人(rén)民政府應當按照政企分開(kāi)、社會(huì)公共管理(lǐ)職能與國有(yǒu)資産出資人(rén)職能分開(kāi)、不幹預企業依法自主經營的原則，依法履行(xíng)出資人(rén)職責。

    第七條、國家(jiā)采取措施，推動國有(yǒu)資本向關系國民經濟命脈和(hé)國家(jiā)安全的重要行(xíng)業和(hé)關鍵領域集中，優化國有(yǒu)經濟布局和(hé)結構，推進國有(yǒu)企業的改革和(hé)發展，提高(gāo)國有(yǒu)經濟的整體(tǐ)素質，增強國有(yǒu)經濟的控制(zhì)力、影(yǐng)響力。

    第八條、國家(jiā)建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經濟發展要求相适應的國有(yǒu)資産管理(lǐ)與監督體(tǐ)制(zhì)，建立健全國有(yǒu)資産保值增值考核和(hé)責任追究制(zhì)度，落實國有(yǒu)資産保值增值責任。

    第九條、國家(jiā)建立健全國有(yǒu)資産基礎管理(lǐ)制(zhì)度。具體(tǐ)辦法按照國務院的規定制(zhì)定。

    第十條、國有(yǒu)資産受法律保護，任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)侵害。

第二章　履行(xíng)出資人(rén)職責的機構

    第十一條、國務院國有(yǒu)資産監督管理(lǐ)機構和(hé)地方人(rén)民政府按照國務院的規定設立的國有(yǒu)資産監督管理(lǐ)機構，根據本級人(rén)民政府的授權，代表本級人(rén)民政府對國家(jiā)出資企業履行(xíng)出資人(rén)職責。

    國務院和(hé)地方人(rén)民政府根據需要，可(kě)以授權其他部門(mén)、機構代表本級人(rén)民政府對國家(jiā)出資企業履行(xíng)出資人(rén)職責。

    代表本級人(rén)民政府履行(xíng)出資人(rén)職責的機構、部門(mén)，以下統稱履行(xíng)出資人(rén)職責的機構。

    第十二條、履行(xíng)出資人(rén)職責的機構代表本級人(rén)民政府對國家(jiā)出資企業依法享有(yǒu)資産收益、參與重大(dà)決策和(hé)選擇管理(lǐ)者等出資人(rén)權利。

    履行(xíng)出資人(rén)職責的機構依照法律、行(xíng)政法規的規定，制(zhì)定或者參與制(zhì)定國家(jiā)出資企業的章程。

    履行(xíng)出資人(rén)職責的機構對法律、行(xíng)政法規和(hé)本級人(rén)民政府規定須經本級人(rén)民政府批準的履行(xíng)出資人(rén)職責的重大(dà)事項，應當報請(qǐng)本級人(rén)民政府批準。

    第十三條、履行(xíng)出資人(rén)職責的機構委派的股東代表參加國有(yǒu)資本控股公司、國有(yǒu)資本參股公司召開(kāi)的股東會(huì)會(huì)議、股東大(dà)會(huì)會(huì)議，應當按照委派機構的指示提出提案、發表意見、行(xíng)使表決權，并将其履行(xíng)職責的情況和(hé)結果及時(shí)報告委派機構。

    第十四條、履行(xíng)出資人(rén)職責的機構應當依照法律、行(xíng)政法規以及企業章程履行(xíng)出資人(rén)職責，保障出資人(rén)權益，防止國有(yǒu)資産損失。

    履行(xíng)出資人(rén)職責的機構應當維護企業作(zuò)為(wèi)市場(chǎng)主體(tǐ)依法享有(yǒu)的權利，除依法履行(xíng)出資人(rén)職責外，不得(de)幹預企業經營活動。

    第十五條、履行(xíng)出資人(rén)職責的機構對本級人(rén)民政府負責，向本級人(rén)民政府報告履行(xíng)出資人(rén)職責的情況，接受本級人(rén)民政府的監督和(hé)考核，對國有(yǒu)資産的保值增值負責。

    履行(xíng)出資人(rén)職責的機構應當按照國家(jiā)有(yǒu)關規定，定期向本級人(rén)民政府報告有(yǒu)關國有(yǒu)資産總量、結構、變動、收益等彙總分析的情況。  

第三章　國家(jiā)出資企業

    第十六條、國家(jiā)出資企業對其動産、不動産和(hé)其他财産依照法律、行(xíng)政法規以及企業章程享有(yǒu)占有(yǒu)、使用、收益和(hé)處分的權利。

    國家(jiā)出資企業依法享有(yǒu)的經營自主權和(hé)其他合法權益受法律保護。

    第十七條、國家(jiā)出資企業從事經營活動，應當遵守法律、行(xíng)政法規，加強經營管理(lǐ)，提高(gāo)經濟效益，接受人(rén)民政府及其有(yǒu)關部門(mén)、機構依法實施的管理(lǐ)和(hé)監督，接受社會(huì)公衆的監督，承擔社會(huì)責任，對出資人(rén)負責。

    國家(jiā)出資企業應當依法建立和(hé)完善法人(rén)治理(lǐ)結構，建立健全內(nèi)部監督管理(lǐ)和(hé)風險控制(zhì)制(zhì)度。

    第十八條、國家(jiā)出資企業應當依照法律、行(xíng)政法規和(hé)國務院财政部門(mén)的規定，建立健全财務、會(huì)計(jì)制(zhì)度，設置會(huì)計(jì)賬簿，進行(xíng)會(huì)計(jì)核算(suàn)，依照法律、行(xíng)政法規以及企業章程的規定向出資人(rén)提供真實、完整的财務、會(huì)計(jì)信息。

    國家(jiā)出資企業應當依照法律、行(xíng)政法規以及企業章程的規定，向出資人(rén)分配利潤。

    第十九條、國有(yǒu)獨資公司、國有(yǒu)資本控股公司和(hé)國有(yǒu)資本參股公司依照《中華人(rén)民共和(hé)國公司法》的規定設立監事會(huì)。國有(yǒu)獨資企業由履行(xíng)出資人(rén)職責的機構按照國務院的規定委派監事組成監事會(huì)。

    國家(jiā)出資企業的監事會(huì)依照法律、行(xíng)政法規以及企業章程的規定，對董事、高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員執行(xíng)職務的行(xíng)為(wèi)進行(xíng)監督，對企業财務進行(xíng)監督檢查。

    第二十條、國家(jiā)出資企業依照法律規定，通(tōng)過職工代表大(dà)會(huì)或者其他形式，實行(xíng)民主管理(lǐ)。

    第二十一條、國家(jiā)出資企業對其所出資企業依法享有(yǒu)資産收益、參與重大(dà)決策和(hé)選擇管理(lǐ)者等出資人(rén)權利。

    國家(jiā)出資企業對其所出資企業，應當依照法律、行(xíng)政法規的規定，通(tōng)過制(zhì)定或者參與制(zhì)定所出資企業的章程，建立權責明(míng)确、有(yǒu)效制(zhì)衡的企業內(nèi)部監督管理(lǐ)和(hé)風險控制(zhì)制(zhì)度，維護其出資人(rén)權益。

第四章　國家(jiā)出資企業管理(lǐ)者的選擇與考核

    第二十二條、履行(xíng)出資人(rén)職責的機構依照法律、行(xíng)政法規以及企業章程的規定，任免或者建議任免國家(jiā)出資企業的下列人(rén)員：

    （一）任免國有(yǒu)獨資企業的經理(lǐ)、副經理(lǐ)、财務負責人(rén)和(hé)其他高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員；

    （二）任免國有(yǒu)獨資公司的董事長、副董事長、董事、監事會(huì)主席和(hé)監事；

    （三）向國有(yǒu)資本控股公司、國有(yǒu)資本參股公司的股東會(huì)、股東大(dà)會(huì)提出董事、監事人(rén)選。

    國家(jiā)出資企業中應當由職工代表出任的董事、監事，依照有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規的規定由職工民主選舉産生(shēng)。

    第二十三條、履行(xíng)出資人(rén)職責的機構任命或者建議任命的董事、監事、高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員，應當具備下列條件：

    （一）有(yǒu)良好的品行(xíng)；

    （二）有(yǒu)符合職位要求的專業知識和(hé)工作(zuò)能力；

    （三）有(yǒu)能夠正常履行(xíng)職責的身體(tǐ)條件；

    （四）法律、行(xíng)政法規規定的其他條件。

    董事、監事、高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員在任職期間(jiān)出現不符合前款規定情形或者出現《中華人(rén)民共和(hé)國公司法》規定的不得(de)擔任公司董事、監事、高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員情形的，履行(xíng)出資人(rén)職責的機構應當依法予以免職或者提出免職建議。

    第二十四條、履行(xíng)出資人(rén)職責的機構對拟任命或者建議任命的董事、監事、高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員的人(rén)選，應當按照規定的條件和(hé)程序進行(xíng)考察。考察合格的，按照規定的權限和(hé)程序任命或者建議任命。

    第二十五條、未經履行(xíng)出資人(rén)職責的機構同意，國有(yǒu)獨資企業、國有(yǒu)獨資公司的董事、高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員不得(de)在其他企業兼職。未經股東會(huì)、股東大(dà)會(huì)同意，國有(yǒu)資本控股公司、國有(yǒu)資本參股公司的董事、高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員不得(de)在經營同類業務的其他企業兼職。

    未經履行(xíng)出資人(rén)職責的機構同意，國有(yǒu)獨資公司的董事長不得(de)兼任經理(lǐ)。未經股東會(huì)、股東大(dà)會(huì)同意，國有(yǒu)資本控股公司的董事長不得(de)兼任經理(lǐ)。

    董事、高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員不得(de)兼任監事。

    第二十六條、國家(jiā)出資企業的董事、監事、高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員，應當遵守法律、行(xíng)政法規以及企業章程，對企業負有(yǒu)忠實義務和(hé)勤勉義務，不得(de)利用職權收受賄賂或者取得(de)其他非法收入和(hé)不當利益，不得(de)侵占、挪用企業資産，不得(de)超越職權或者違反程序決定企業重大(dà)事項，不得(de)有(yǒu)其他侵害國有(yǒu)資産出資人(rén)權益的行(xíng)為(wèi)。

    第二十七條、國家(jiā)建立國家(jiā)出資企業管理(lǐ)者經營業績考核制(zhì)度。履行(xíng)出資人(rén)職責的機構應當對其任命的企業管理(lǐ)者進行(xíng)年度和(hé)任期考核，并依據考核結果決定對企業管理(lǐ)者的獎懲。

    履行(xíng)出資人(rén)職責的機構應當按照國家(jiā)有(yǒu)關規定，确定其任命的國家(jiā)出資企業管理(lǐ)者的薪酬标準。

    第二十八條、國有(yǒu)獨資企業、國有(yǒu)獨資公司和(hé)國有(yǒu)資本控股公司的主要負責人(rén)，應當接受依法進行(xíng)的任期經濟責任審計(jì)。

    第二十九條、本法第二十二條第一款第一項、第二項規定的企業管理(lǐ)者，國務院和(hé)地方人(rén)民政府規定由本級人(rén)民政府任免的，依照其規定。履行(xíng)出資人(rén)職責的機構依照本章規定對上(shàng)述企業管理(lǐ)者進行(xíng)考核、獎懲并确定其薪酬标準。

第五章　關系國有(yǒu)資産出資人(rén)權益的重大(dà)事項

第一節、一般規定

    第三十條、國家(jiā)出資企業合并、分立、改制(zhì)、上(shàng)市，增加或者減少(shǎo)注冊資本，發行(xíng)債券，進行(xíng)重大(dà)投資，為(wèi)他人(rén)提供大(dà)額擔保，轉讓重大(dà)财産，進行(xíng)大(dà)額捐贈，分配利潤，以及解散、申請(qǐng)破産等重大(dà)事項，應當遵守法律、行(xíng)政法規以及企業章程的規定，不得(de)損害出資人(rén)和(hé)債權人(rén)的權益。

    第三十一條、國有(yǒu)獨資企業、國有(yǒu)獨資公司合并、分立，增加或者減少(shǎo)注冊資本，發行(xíng)債券，分配利潤，以及解散、申請(qǐng)破産，由履行(xíng)出資人(rén)職責的機構決定。

    第三十二條、國有(yǒu)獨資企業、國有(yǒu)獨資公司有(yǒu)本法第三十條所列事項的，除依照本法第三十一條和(hé)有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規以及企業章程的規定，由履行(xíng)出資人(rén)職責的機構決定的以外，國有(yǒu)獨資企業由企業負責人(rén)集體(tǐ)討(tǎo)論決定，國有(yǒu)獨資公司由董事會(huì)決定。

    第三十三條、國有(yǒu)資本控股公司、國有(yǒu)資本參股公司有(yǒu)本法第三十條所列事項的，依照法律、行(xíng)政法規以及公司章程的規定，由公司股東會(huì)、股東大(dà)會(huì)或者董事會(huì)決定。由股東會(huì)、股東大(dà)會(huì)決定的，履行(xíng)出資人(rén)職責的機構委派的股東代表應當依照本法第十三條的規定行(xíng)使權利。

    第三十四條、重要的國有(yǒu)獨資企業、國有(yǒu)獨資公司、國有(yǒu)資本控股公司的合并、分立、解散、申請(qǐng)破産以及法律、行(xíng)政法規和(hé)本級人(rén)民政府規定應當由履行(xíng)出資人(rén)職責的機構報經本級人(rén)民政府批準的重大(dà)事項，履行(xíng)出資人(rén)職責的機構在作(zuò)出決定或者向其委派參加國有(yǒu)資本控股公司股東會(huì)會(huì)議、股東大(dà)會(huì)會(huì)議的股東代表作(zuò)出指示前，應當報請(qǐng)本級人(rén)民政府批準。

    本法所稱的重要的國有(yǒu)獨資企業、國有(yǒu)獨資公司和(hé)國有(yǒu)資本控股公司，按照國務院的規定确定。

    第三十五條、國家(jiā)出資企業發行(xíng)債券、投資等事項，有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規規定應當報經人(rén)民政府或者人(rén)民政府有(yǒu)關部門(mén)、機構批準、核準或者備案的，依照其規定。

    第三十六條、國家(jiā)出資企業投資應當符合國家(jiā)産業政策，并按照國家(jiā)規定進行(xíng)可(kě)行(xíng)性研究；與他人(rén)交易應當公平、有(yǒu)償，取得(de)合理(lǐ)對價。

    第三十七條、國家(jiā)出資企業的合并、分立、改制(zhì)、解散、申請(qǐng)破産等重大(dà)事項，應當聽(tīng)取企業工會(huì)的意見，并通(tōng)過職工代表大(dà)會(huì)或者其他形式聽(tīng)取職工的意見和(hé)建議。

    第三十八條、國有(yǒu)獨資企業、國有(yǒu)獨資公司、國有(yǒu)資本控股公司對其所出資企業的重大(dà)事項參照本章規定履行(xíng)出資人(rén)職責。具體(tǐ)辦法由國務院規定。

第二節、企業改制(zhì)

    第三十九條、本法所稱企業改制(zhì)是指：

    （一）國有(yǒu)獨資企業改為(wèi)國有(yǒu)獨資公司；

    （二）國有(yǒu)獨資企業、國有(yǒu)獨資公司改為(wèi)國有(yǒu)資本控股公司或者非國有(yǒu)資本控股公司；

    （三）國有(yǒu)資本控股公司改為(wèi)非國有(yǒu)資本控股公司。

    第四十條、企業改制(zhì)應當依照法定程序，由履行(xíng)出資人(rén)職責的機構決定或者由公司股東會(huì)、股東大(dà)會(huì)決定。

    重要的國有(yǒu)獨資企業、國有(yǒu)獨資公司、國有(yǒu)資本控股公司的改制(zhì)，履行(xíng)出資人(rén)職責的機構在作(zuò)出決定或者向其委派參加國有(yǒu)資本控股公司股東會(huì)會(huì)議、股東大(dà)會(huì)會(huì)議的股東代表作(zuò)出指示前，應當将改制(zhì)方案報請(qǐng)本級人(rén)民政府批準。

    第四十一條、企業改制(zhì)應當制(zhì)定改制(zhì)方案，載明(míng)改制(zhì)後的企業組織形式、企業資産和(hé)債權債務處理(lǐ)方案、股權變動方案、改制(zhì)的操作(zuò)程序、資産評估和(hé)财務審計(jì)等中介機構的選聘等事項。

    企業改制(zhì)涉及重新安置企業職工的，還(hái)應當制(zhì)定職工安置方案，并經職工代表大(dà)會(huì)或者職工大(dà)會(huì)審議通(tōng)過。

    第四十二條、企業改制(zhì)應當按照規定進行(xíng)清産核資、财務審計(jì)、資産評估，準确界定和(hé)核實資産，客觀、公正地确定資産的價值。

    企業改制(zhì)涉及以企業的實物、知識産權、土地使用權等非貨币财産折算(suàn)為(wèi)國有(yǒu)資本出資或者股份的，應當按照規定對折價财産進行(xíng)評估，以評估确認價格作(zuò)為(wèi)确定國有(yǒu)資本出資額或者股份數(shù)額的依據。不得(de)将财産低(dī)價折股或者有(yǒu)其他損害出資人(rén)權益的行(xíng)為(wèi)。

第三節、與關聯方的交易

    第四十三條、國家(jiā)出資企業的關聯方不得(de)利用與國家(jiā)出資企業之間(jiān)的交易，謀取不當利益，損害國家(jiā)出資企業利益。

    本法所稱關聯方，是指本企業的董事、監事、高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員及其近親屬，以及這些(xiē)人(rén)員所有(yǒu)或者實際控制(zhì)的企業。

    第四十四條、國有(yǒu)獨資企業、國有(yǒu)獨資公司、國有(yǒu)資本控股公司不得(de)無償向關聯方提供資金、商品、服務或者其他資産，不得(de)以不公平的價格與關聯方進行(xíng)交易。

    第四十五條、未經履行(xíng)出資人(rén)職責的機構同意，國有(yǒu)獨資企業、國有(yǒu)獨資公司不得(de)有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)：

    （一）與關聯方訂立财産轉讓、借款的協議；

    （二）為(wèi)關聯方提供擔保；

    （三）與關聯方共同出資設立企業，或者向董事、監事、高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員或者其近親屬所有(yǒu)或者實際控制(zhì)的企業投資。

    第四十六條、國有(yǒu)資本控股公司、國有(yǒu)資本參股公司與關聯方的交易，依照《中華人(rén)民共和(hé)國公司法》和(hé)有(yǒu)關行(xíng)政法規以及公司章程的規定，由公司股東會(huì)、股東大(dà)會(huì)或者董事會(huì)決定。由公司股東會(huì)、股東大(dà)會(huì)決定的，履行(xíng)出資人(rén)職責的機構委派的股東代表，應當依照本法第十三條的規定行(xíng)使權利。

    公司董事會(huì)對公司與關聯方的交易作(zuò)出決議時(shí)，該交易涉及的董事不得(de)行(xíng)使表決權，也不得(de)代理(lǐ)其他董事行(xíng)使表決權。

第四節、資産評估

    第四十七條、國有(yǒu)獨資企業、國有(yǒu)獨資公司和(hé)國有(yǒu)資本控股公司合并、分立、改制(zhì)，轉讓重大(dà)财産，以非貨币财産對外投資，清算(suàn)或者有(yǒu)法律、行(xíng)政法規以及企業章程規定應當進行(xíng)資産評估的其他情形的，應當按照規定對有(yǒu)關資産進行(xíng)評估。

    第四十八條、國有(yǒu)獨資企業、國有(yǒu)獨資公司和(hé)國有(yǒu)資本控股公司應當委托依法設立的符合條件的資産評估機構進行(xíng)資産評估；涉及應當報經履行(xíng)出資人(rén)職責的機構決定的事項的，應當将委托資産評估機構的情況向履行(xíng)出資人(rén)職責的機構報告。

    第四十九條、國有(yǒu)獨資企業、國有(yǒu)獨資公司、國有(yǒu)資本控股公司及其董事、監事、高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員應當向資産評估機構如實提供有(yǒu)關情況和(hé)資料，不得(de)與資産評估機構串通(tōng)評估作(zuò)價。

    第五十條、資産評估機構及其工作(zuò)人(rén)員受托評估有(yǒu)關資産，應當遵守法律、行(xíng)政法規以及評估執業準則，獨立、客觀、公正地對受托評估的資産進行(xíng)評估。資産評估機構應當對其出具的評估報告負責。

第五節、國有(yǒu)資産轉讓

    第五十一條、本法所稱國有(yǒu)資産轉讓，是指依法将國家(jiā)對企業的出資所形成的權益轉移給其他單位或者個(gè)人(rén)的行(xíng)為(wèi)；按照國家(jiā)規定無償劃轉國有(yǒu)資産的除外。

    第五十二條、國有(yǒu)資産轉讓應當有(yǒu)利于國有(yǒu)經濟布局和(hé)結構的戰略性調整，防止國有(yǒu)資産損失，不得(de)損害交易各方的合法權益。

    第五十三條、國有(yǒu)資産轉讓由履行(xíng)出資人(rén)職責的機構決定。履行(xíng)出資人(rén)職責的機構決定轉讓全部國有(yǒu)資産的，或者轉讓部分國有(yǒu)資産緻使國家(jiā)對該企業不再具有(yǒu)控股地位的，應當報請(qǐng)本級人(rén)民政府批準。

    第五十四條、國有(yǒu)資産轉讓應當遵循等價有(yǒu)償和(hé)公開(kāi)、公平、公正的原則。

    除按照國家(jiā)規定可(kě)以直接協議轉讓的以外，國有(yǒu)資産轉讓應當在依法設立的産權交易場(chǎng)所公開(kāi)進行(xíng)。轉讓方應當如實披露有(yǒu)關信息，征集受讓方；征集産生(shēng)的受讓方為(wèi)兩個(gè)以上(shàng)的，轉讓應當采用公開(kāi)競價的交易方式。

    轉讓上(shàng)市交易的股份依照《中華人(rén)民共和(hé)國證券法》的規定進行(xíng)。

    第五十五條、國有(yǒu)資産轉讓應當以依法評估的、經履行(xíng)出資人(rén)職責的機構認可(kě)或者由履行(xíng)出資人(rén)職責的機構報經本級人(rén)民政府核準的價格為(wèi)依據，合理(lǐ)确定最低(dī)轉讓價格。

    第五十六條、法律、行(xíng)政法規或者國務院國有(yǒu)資産監督管理(lǐ)機構規定可(kě)以向本企業的董事、監事、高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員或者其近親屬，或者這些(xiē)人(rén)員所有(yǒu)或者實際控制(zhì)的企業轉讓的國有(yǒu)資産，在轉讓時(shí)，上(shàng)述人(rén)員或者企業參與受讓的，應當與其他受讓參與者平等競買；轉讓方應當按照國家(jiā)有(yǒu)關規定，如實披露有(yǒu)關信息；相關的董事、監事和(hé)高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員不得(de)參與轉讓方案的制(zhì)定和(hé)組織實施的各項工作(zuò)。

    第五十七條、國有(yǒu)資産向境外投資者轉讓的，應當遵守國家(jiā)有(yǒu)關規定，不得(de)危害國家(jiā)安全和(hé)社會(huì)公共利益。

第六章　國有(yǒu)資本經營預算(suàn)

    第五十八條、國家(jiā)建立健全國有(yǒu)資本經營預算(suàn)制(zhì)度，對取得(de)的國有(yǒu)資本收入及其支出實行(xíng)預算(suàn)管理(lǐ)。

    第五十九條、國家(jiā)取得(de)的下列國有(yǒu)資本收入，以及下列收入的支出，應當編制(zhì)國有(yǒu)資本經營預算(suàn)：

    （一）從國家(jiā)出資企業分得(de)的利潤；

    （二）國有(yǒu)資産轉讓收入；

    （三）從國家(jiā)出資企業取得(de)的清算(suàn)收入；

    （四）其他國有(yǒu)資本收入。

    第六十條、國有(yǒu)資本經營預算(suàn)按年度單獨編制(zhì)，納入本級人(rén)民政府預算(suàn)，報本級人(rén)民代表大(dà)會(huì)批準。

    國有(yǒu)資本經營預算(suàn)支出按照當年預算(suàn)收入規模安排，不列赤字。

    第六十一條、國務院和(hé)有(yǒu)關地方人(rén)民政府财政部門(mén)負責國有(yǒu)資本經營預算(suàn)草案的編制(zhì)工作(zuò)，履行(xíng)出資人(rén)職責的機構向财政部門(mén)提出由其履行(xíng)出資人(rén)職責的國有(yǒu)資本經營預算(suàn)建議草案。

    第六十二條、國有(yǒu)資本經營預算(suàn)管理(lǐ)的具體(tǐ)辦法和(hé)實施步驟，由國務院規定，報全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)備案。

第七章　國有(yǒu)資産監督

    第六十三條、各級人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)通(tōng)過聽(tīng)取和(hé)審議本級人(rén)民政府履行(xíng)出資人(rén)職責的情況和(hé)國有(yǒu)資産監督管理(lǐ)情況的專項工作(zuò)報告，組織對本法實施情況的執法檢查等，依法行(xíng)使監督職權。

    第六十四條、國務院和(hé)地方人(rén)民政府應當對其授權履行(xíng)出資人(rén)職責的機構履行(xíng)職責的情況進行(xíng)監督。

    第六十五條、國務院和(hé)地方人(rén)民政府審計(jì)機關依照《中華人(rén)民共和(hé)國審計(jì)法》的規定，對國有(yǒu)資本經營預算(suàn)的執行(xíng)情況和(hé)屬于審計(jì)監督對象的國家(jiā)出資企業進行(xíng)審計(jì)監督。

    第六十六條、國務院和(hé)地方人(rén)民政府應當依法向社會(huì)公布國有(yǒu)資産狀況和(hé)國有(yǒu)資産監督管理(lǐ)工作(zuò)情況，接受社會(huì)公衆的監督。任何單位和(hé)個(gè)人(rén)有(yǒu)權對造成國有(yǒu)資産損失的行(xíng)為(wèi)進行(xíng)檢舉和(hé)控告。

    第六十七條、履行(xíng)出資人(rén)職責的機構根據需要，可(kě)以委托會(huì)計(jì)師(shī)事務所對國有(yǒu)獨資企業、國有(yǒu)獨資公司的年度财務會(huì)計(jì)報告進行(xíng)審計(jì)，或者通(tōng)過國有(yǒu)資本控股公司的股東會(huì)、股東大(dà)會(huì)決議，由國有(yǒu)資本控股公司聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師(shī)事務所對公司的年度财務會(huì)計(jì)報告進行(xíng)審計(jì)，維護出資人(rén)權益。

第八章　法律責任

    第六十八條、履行(xíng)出資人(rén)職責的機構有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一的，對其直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員依法給予處分：

    （一）不按照法定的任職條件，任命或者建議任命國家(jiā)出資企業管理(lǐ)者的；

    （二）侵占、截留、挪用國家(jiā)出資企業的資金或者應當上(shàng)繳的國有(yǒu)資本收入的；

    （三）違反法定的權限、程序，決定國家(jiā)出資企業重大(dà)事項，造成國有(yǒu)資産損失的；

    （四）有(yǒu)其他不依法履行(xíng)出資人(rén)職責的行(xíng)為(wèi)，造成國有(yǒu)資産損失的。

    第六十九條、履行(xíng)出資人(rén)職責的機構的工作(zuò)人(rén)員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依法給予處分。

    第七十條、履行(xíng)出資人(rén)職責的機構委派的股東代表未按照委派機構的指示履行(xíng)職責，造成國有(yǒu)資産損失的，依法承擔賠償責任；屬于國家(jiā)工作(zuò)人(rén)員的，并依法給予處分。

    第七十一條、國家(jiā)出資企業的董事、監事、高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員有(yǒu)下列行(xíng)為(wèi)之一，造成國有(yǒu)資産損失的，依法承擔賠償責任；屬于國家(jiā)工作(zuò)人(rén)員的，并依法給予處分：

    （一）利用職權收受賄賂或者取得(de)其他非法收入和(hé)不當利益的；

    （二）侵占、挪用企業資産的；

    （三）在企業改制(zhì)、财産轉讓等過程中，違反法律、行(xíng)政法規和(hé)公平交易規則，将企業财産低(dī)價轉讓、低(dī)價折股的；

    （四）違反本法規定與本企業進行(xíng)交易的；

    （五）不如實向資産評估機構、會(huì)計(jì)師(shī)事務所提供有(yǒu)關情況和(hé)資料，或者與資産評估機構、會(huì)計(jì)師(shī)事務所串通(tōng)出具虛假資産評估報告、審計(jì)報告的；

    （六）違反法律、行(xíng)政法規和(hé)企業章程規定的決策程序，決定企業重大(dà)事項的；

    （七）有(yǒu)其他違反法律、行(xíng)政法規和(hé)企業章程執行(xíng)職務行(xíng)為(wèi)的。

    國家(jiā)出資企業的董事、監事、高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員因前款所列行(xíng)為(wèi)取得(de)的收入，依法予以追繳或者歸國家(jiā)出資企業所有(yǒu)。

    履行(xíng)出資人(rén)職責的機構任命或者建議任命的董事、監事、高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員有(yǒu)本條第一款所列行(xíng)為(wèi)之一，造成國有(yǒu)資産重大(dà)損失的，由履行(xíng)出資人(rén)職責的機構依法予以免職或者提出免職建議。

    第七十二條、在涉及關聯方交易、國有(yǒu)資産轉讓等交易活動中，當事人(rén)惡意串通(tōng)，損害國有(yǒu)資産權益的，該交易行(xíng)為(wèi)無效。

    第七十三條、國有(yǒu)獨資企業、國有(yǒu)獨資公司、國有(yǒu)資本控股公司的董事、監事、高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員違反本法規定，造成國有(yǒu)資産重大(dà)損失，被免職的，自免職之日起五年內(nèi)不得(de)擔任國有(yǒu)獨資企業、國有(yǒu)獨資公司、國有(yǒu)資本控股公司的董事、監事、高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員；造成國有(yǒu)資産特别重大(dà)損失，或者因貪污、賄賂、侵占财産、挪用财産或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經濟秩序被判處刑罰的，終身不得(de)擔任國有(yǒu)獨資企業、國有(yǒu)獨資公司、國有(yǒu)資本控股公司的董事、監事、高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員。

    第七十四條、接受委托對國家(jiā)出資企業進行(xíng)資産評估、财務審計(jì)的資産評估機構、會(huì)計(jì)師(shī)事務所違反法律、行(xíng)政法規的規定和(hé)執業準則，出具虛假的資産評估報告或者審計(jì)報告的，依照有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規的規定追究法律責任。

    第七十五條、違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章　附　　則

    第七十六條、金融企業國有(yǒu)資産的管理(lǐ)與監督，法律、行(xíng)政法規另有(yǒu)規定的，依照其規定。

    第七十七條、本法自2009年5月1日起施行(xíng)。