國資委正拟政策強化上(shàng)市公司管控 完善國有(yǒu)股權管理(lǐ)

來(lái)源：新浪财經-自媒體(tǐ)綜合

 

       國有(yǒu)上(shàng)市公司“扭虧”步伐正在加快。《經濟參考報》日前獲悉，國資委正在拟定相關政策，強化上(shàng)市公司管控，價值創造能力有(yǒu)效提升，下一步将進一步完善上(shàng)市公司國有(yǒu)股權管理(lǐ)制(zhì)度體(tǐ)系，加大(dà)虧損上(shàng)市公司治理(lǐ)力度。

　　按照國資委的安排，2018年專門(mén)就加強央企上(shàng)市公司市值管理(lǐ)發力，以期增加股東回報。根據國資委數(shù)據統計(jì)，目前中央企業控股境內(nèi)上(shàng)市公司290戶，市值達到11.1萬億元。而且針對虧損上(shàng)市公司的專項治理(lǐ)已見成效，來(lái)自國資委的最新數(shù)據顯示，23戶上(shàng)市公司去年前三季度整體(tǐ)同比減虧91%，其中11戶扭虧為(wèi)盈。

　　随着兼并重組和(hé)整體(tǐ)上(shàng)市的步伐加快，央企上(shàng)市公司已經成為(wèi)實現公有(yǒu)制(zhì)和(hé)市場(chǎng)經濟相結合的重要平台。國資委副主任翁傑明(míng)指出，央企改制(zhì)上(shàng)市逐步成為(wèi)國有(yǒu)企業公司制(zhì)改制(zhì)的重要途徑。中央企業不同層面通(tōng)過分拆上(shàng)市、主業上(shàng)市、整體(tǐ)上(shàng)市等多(duō)種方式改制(zhì)為(wèi)上(shàng)市公司，成為(wèi)股權多(duō)元化企業。

　　他表示，央企近九成利潤來(lái)自上(shàng)市公司。截至2018年上(shàng)半年，中央企業控股的境內(nèi)外上(shàng)市公司共有(yǒu)398戶，有(yǒu)65.2%的總資産和(hé)61.7%的淨資産已經進入上(shàng)市公司，有(yǒu)61.2%的營業收入和(hé)87.6%的利潤總額來(lái)自于上(shàng)市公司。比如上(shàng)市公司中國聯通(tōng)(5.730, -0.01, -0.17%)通(tōng)過股票(piào)市場(chǎng)的增發引入了中國人(rén)壽(23.180, 0.04, 0.17%)、騰訊、百度、京東、阿裏、蘇甯、結構調整基金等戰略投資者，引入資本超過600億元。中國重工(4.580, -0.02, -0.43%)、國藥控股等分别通(tōng)過增發、配股等方式引入社會(huì)資本，優化股權結構，央企控股上(shàng)市公司集中了央企較高(gāo)質量的資産、較大(dà)比重的業務，對中央企業改革發展舉足輕重。

　　翁傑明(míng)說，有(yǒu)36家(jiā)央企上(shàng)市公司連續三年分紅，中國石油(7.530, 0.02, 0.27%)、中國石化(5.860, 0.02, 0.34%)位居已分紅A股企業第一和(hé)第二，中國石化累計(jì)三年分紅1088億元。央企控股上(shàng)市公司加大(dà)分紅力度，表明(míng)了中央企業上(shàng)市公司價值創造能力、可(kě)持續盈利能力的提升。

　　但(dàn)是，央企上(shàng)市公司市值管理(lǐ)依然有(yǒu)較大(dà)調整空(kōng)間(jiān)。一位業內(nèi)專家(jiā)坦言，從市場(chǎng)角度看，很(hěn)多(duō)央企盤子都不算(suàn)小(xiǎo)，但(dàn)與其他企業橫向比較，市值總體(tǐ)表現并不是特别突出。究其原因，一是與既往整體(tǐ)上(shàng)市的操作(zuò)有(yǒu)一定關聯；二是部分央企上(shàng)市公司的投資決策機制(zhì)改革還(hái)需深推。比如投資決策相關的機制(zhì)不夠靈活，存在限制(zhì)，而且部分境內(nèi)央企上(shàng)市公司對高(gāo)管及經營層的激勵機制(zhì)有(yǒu)待調整，這些(xiē)都會(huì)對央企市值管理(lǐ)産生(shēng)影(yǐng)響。

　　去年以來(lái)，國資委會(huì)同财政部、證監會(huì)出台《上(shàng)市公司國有(yǒu)股權監督管理(lǐ)辦法》，完善上(shàng)市公司國有(yǒu)股權管理(lǐ)制(zhì)度體(tǐ)系。國資委主任肖亞慶日前在提到2019年的工作(zuò)重點時(shí)，特别強調，要重視(shì)上(shàng)市公司管控力度，特别要進一步提升價值創造能力。按照國資委要求，未來(lái)應以提升內(nèi)在價值為(wèi)核心的市值管理(lǐ)理(lǐ)念，依托上(shàng)市公司平台整合優質資産，盤活存量股份，抓好虧損上(shàng)市公司專項治理(lǐ)，不斷提升價值創造能力。

　　強化信息披露，加強與投資者的溝通(tōng)交流，堅持規範運作(zuò)，争做(zuò)優秀的上(shàng)市公司，不斷增強市場(chǎng)認同、提振投資信心。

專家(jiā)表示，随着國資委明(míng)确提出将央企上(shàng)市公司治理(lǐ)作(zuò)為(wèi)2019年主要工作(zuò)之一，未來(lái)央企上(shàng)市公司建立一套行(xíng)之有(yǒu)效的市值管理(lǐ)制(zhì)度已迫在眉睫。一是對央企上(shàng)市公司的市值考核指标，要與現有(yǒu)的央企考核指标結合起來(lái)，在此基礎上(shàng)，更加注重對公司盈利能力的考核。二是需要明(míng)确，市值管理(lǐ)是追求公司價值最大(dà)化，不一定是股價的最大(dà)化。上(shàng)市公司股價受經濟周期、信貸周期、股市周期等諸多(duō)因素影(yǐng)響，因此對市值管理(lǐ)的考核指标要設置多(duō)個(gè)維度。可(kě)以預計(jì)，未來(lái)應該會(huì)有(yǒu)更多(duō)優質資産通(tōng)過重組并入央企上(shàng)市公司，更多(duō)社會(huì)資金會(huì)通(tōng)過混改進入央企上(shàng)市公司，央企上(shàng)市公司的盈利水(shuǐ)平有(yǒu)望提升。

 

 

                                                                                                                                                                     發布日期：2019年2月14日