官方解讀國有(yǒu)股權監管新規：有(yǒu)助于國有(yǒu)資産規範運作(zuò)

 來(lái)源：中國新聞網

    中新社北京5月18日電(diàn)（記者 劉辰瑤）國務院國資委、财政部、證監會(huì)三部委聯合印發的《上(shàng)市公司國有(yǒu)股權監督管理(lǐ)辦法》18日正式公布。官方配發解讀文章稱，該《辦法》在企業國有(yǒu)資産規範運作(zuò)、國有(yǒu)資源市場(chǎng)化配置、促進國有(yǒu)資産保值增值、防止國有(yǒu)資産流失等方面必将發揮重要作(zuò)用。

　　據了解，2007年國務院國資委、證監會(huì)聯合印發《國有(yǒu)股東轉讓所持上(shàng)市公司股份管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》，對國有(yǒu)股東轉讓上(shàng)市公司股份事項進行(xíng)規範，其後又陸續出台多(duō)個(gè)規範性文件，對國有(yǒu)股東與上(shàng)市公司進行(xíng)資産重組、國有(yǒu)控股上(shàng)市公司發行(xíng)證券等事項進行(xíng)規範。

　　文章介紹說，此次官方将原分散在部門(mén)規章、規範性文件中的相關規定進行(xíng)整合集中，并對上(shàng)市公司國有(yǒu)股權變動行(xíng)為(wèi)類型進行(xíng)補充完善，修訂形成了統一的部門(mén)規章，既提高(gāo)了制(zhì)度的集中性和(hé)權威性，又方便企業執行(xíng)。

　　《辦法》的出台有(yǒu)利于嚴格國有(yǒu)資産分級監管。文章認為(wèi)，此前，上(shàng)市公司國有(yǒu)股權管理(lǐ)事項基本按照國有(yǒu)資産分級監管原則，由國務院國有(yǒu)資産監督管理(lǐ)機構和(hé)地方國有(yǒu)資産監督管理(lǐ)機構分别進行(xíng)審核，僅涉及國有(yǒu)股東轉讓上(shàng)市公司股份事項由國務院國有(yǒu)資産監督管理(lǐ)機構統一負責審核。此次調整後，地方上(shàng)市公司國有(yǒu)股權管理(lǐ)事項，将全部交由地方國有(yǒu)資産監督管理(lǐ)機構負責。

　　此外，在設置管理(lǐ)權限上(shàng)更加合理(lǐ)。為(wèi)進一步提高(gāo)監管效能，提升國有(yǒu)資本配置和(hé)運營效率，《辦法》将企業內(nèi)部事項，以及一定比例或數(shù)量範圍內(nèi)的公開(kāi)征集轉讓、發行(xíng)證券等部分事項交由國家(jiā)出資企業負責。按照放管結合的原則，明(míng)确國有(yǒu)資産監督管理(lǐ)機構通(tōng)過信息化手段加強監管，由國家(jiā)出資企業審核批準的事項須通(tōng)過管理(lǐ)信息系統作(zuò)備案管理(lǐ)。

　　相較此前的暫行(xíng)條例，新規調整完善了部分規則，保持和(hé)證券監管規則協調一緻，減少(shǎo)重複規定。

    文章強調，《辦法》規範的上(shàng)市公司國有(yǒu)股權變動既包括減持也包括增持。證監會(huì)對上(shàng)市公司股東、董監高(gāo)減持股份已有(yǒu)明(míng)确規定，上(shàng)市公司國有(yǒu)股權變動需嚴格遵守減持規定，《辦法》出台不會(huì)導緻上(shàng)市公司國有(yǒu)股減持顯著增加。國有(yǒu)資産監督管理(lǐ)機構通(tōng)過上(shàng)市公司國有(yǒu)股權管理(lǐ)信息系統可(kě)以對國有(yǒu)股權變動過程進行(xíng)監管，有(yǒu)利于統籌把握國有(yǒu)股權變動節奏和(hé)力度，避免國有(yǒu)股權集中變動對股票(piào)市場(chǎng)的沖擊。

發布時(shí)間(jiān)：2018年05月18日 23:49