國資委明(míng)确：重點推動煤電(diàn)等三大(dà)領域央企重組

來(lái)源：第一财經日報

    國資委明(míng)确：重點推動 三大(dà)領域央企重組

    國資委副秘書(shū)長彭華崗首次提出，未來(lái)央企或将主要分為(wèi)三類：實體(tǐ)産業集團、投資公司和(hé)運營公司 （數(shù)據顯示，國有(yǒu)資本投資、運營公司的試點充分激發了企業的內(nèi)在活力，10家(jiā)試點企業2016年實現利潤總額2450億元，較上(shàng)年增加765億元，同比增加45%，遠遠超過央企平均水(shuǐ)平。）。

    國資委6月2日召開(kāi)國企改革吹風會(huì)，總結了國企改革相關任務的最新進展，并透露下一步将穩妥推進煤電(diàn)、重型裝備制(zhì)造、鋼鐵(tiě)等領域重組，探索海外資産整合，集中資源形成合力，更好發揮協同效應。

    今年1—4月，全國國有(yǒu)企業收入和(hé)利潤繼續保持較快增長，累計(jì)實現營業收入15.6萬億元，同比增長17.5%；累計(jì)實現利潤總額8274.5億元，同比增長24.8%。

    中國企業研究院首席研究員李錦接受第一财經記者采訪時(shí)表示，國企經營發展呈現良好态勢，各項改革取得(de)了階段性成果，改革試點全面鋪開(kāi)，重大(dà)舉措迅速落地，結構調整大(dà)力推進，新動能加速孕育，國資監管機構職能加快轉變，國企新優勢正在形成。

    未來(lái)央企或分三類

    吹風會(huì)上(shàng)，國資委副秘書(shū)長彭華崗首次提出，未來(lái)中央企業或将主要分為(wèi)三類，即實體(tǐ)産業集團、投資公司和(hé)運營公司。

    彭華崗表示，當前國有(yǒu)資本投資、運營公司試點的功能定位逐漸清晰。其中，國有(yǒu)資本投資公司側重在重要行(xíng)業和(hé)關鍵領域，推動産業集聚和(hé)轉型升級，優化國有(yǒu)資本布局結構；國有(yǒu)資本運營公司側重提升商業類企業的國有(yǒu)資本運營效率，促進國有(yǒu)資本合理(lǐ)流動。

    去年以來(lái)，國有(yǒu)資本投資、運營公司在原有(yǒu)2家(jiā)試點的基礎上(shàng)，擴展到了“2+8”共計(jì)10家(jiā)。彭華崗表示，從試點的進展和(hé)效果來(lái)看，兩年多(duō)來(lái)，10家(jiā)中央企業不斷推進改革試點工作(zuò)，試點起步良好，取得(de)了階段性成果，在組織調整、戰略管控、業務發展、分類授權等重要方面取得(de)了一批可(kě)複制(zhì)、可(kě)推廣的經驗。

    數(shù)據顯示，國有(yǒu)資本投資、運營公司的試點充分激發了企業的內(nèi)在活力，10家(jiā)試點企業2016年實現利潤總額2450億元，較上(shàng)年增加765億元，同比增加45%，遠遠超過央企平均水(shuǐ)平。

    推動三大(dà)重點領域央企重組

    十八大(dà)以來(lái)，國資委推動了15對28家(jiā)中央企業重組整合，國資委監管的中央企業已經調整到102家(jiā)。彭華崗表示，中央企業重組不是為(wèi)了減戶數(shù)，而是更加關注重組的內(nèi)涵和(hé)實效；不是僅僅停留在物理(lǐ)變化上(shàng)，而是追求發生(shēng)化學反應。

    央企重組的效果已經顯現。重組後，資源配置效率有(yǒu)效提升，經營成本明(míng)顯下降，企業效益大(dà)幅提升。重組也促進了內(nèi)部協同和(hé)提高(gāo)行(xíng)業影(yǐng)響力。比如寶鋼、武鋼重組前虧損上(shàng)百億元，利用重組的機會(huì)，深化改革、調整結構、壓減過剩産能近千萬噸，重組後實現盈利70億元。

    彭華崗表示，下一步，國資委将進一步加強頂層設計(jì)、加大(dà)推進力度，按照“成熟一戶、推進一戶”的原則，圍繞做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大(dà)目标，加快深度調整重組步伐。繼續推進中央企業集團層面重組，深化中央企業兼并重組試點，加強重組後的整合效果評估。穩妥推進煤電(diàn)、重型裝備制(zhì)造、鋼鐵(tiě)等領域重組，探索海外資産整合，集中資源形成合力，更好發揮協同效應。

    職能轉向“管資本為(wèi)主”

    按照改革和(hé)完善國有(yǒu)資産管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)的有(yǒu)關要求，今年4月27日，《國務院國資委以管資本為(wèi)主推進職能轉變方案》正式發布。該方案明(míng)确了國資委管資本的重點職能，劃清了國資監管的權責邊界，提出了職能轉變的具體(tǐ)舉措，标志(zhì)着國資委從以管企業為(wèi)主向以管資本為(wèi)主轉變邁出了關鍵一步。

    第一财經記者了解到，國資委內(nèi)設機構調整已經完成，形成了以管資本為(wèi)主的組織架構。比如，設立了資本運營與收益管理(lǐ)局，專門(mén)研究建立國有(yǒu)資本運作(zuò)制(zhì)度，指導國有(yǒu)資本投資、運營公司開(kāi)展國有(yǒu)資本運營；設立了考核分配局，突出業績考核與薪酬分配的協同聯動，進一步發揮考核分配對企業發展的導向作(zuò)用。

    此外，國資委大(dà)力精簡監管事項，系統梳理(lǐ)了國資監管職能，拟取消、下放、授權工作(zuò)事項43項，進一步聚焦管資本職能。

    全國國有(yǒu)資産監管體(tǐ)制(zhì)也進一步完善。截至2017年3月底，河(hé)北、江蘇、廣東等18個(gè)地方出台了國資監管機構職能轉變方案。34個(gè)地方在分批取消下放出資人(rén)審批事項的基礎上(shàng)，初步建立了監管權力清單和(hé)責任清單。截至2017年3月底，省級經營性國有(yǒu)資産集中統一監管比例已達90%左右。

  發布時(shí)間(jiān)：2017-6-5 11:04:37